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浙江省人民代表大会常务委员会工作报告(2)
时间:2014-01-23 08:40  浏览次数:

  以审议“十二五”规划实施中期评估报告为重点,加强对我省经济社会发展既定目标任务落实的监督。“十二五”规划的全面实施,事关我省改革发展的全局。去年是规划纲要实施的第三年。常委会围绕规划纲要及社会发展、民政事业、科学技术、农村经济、环境保护、重大建设项目、少数民族事业等7个专项规划实施情况,集中力量开展大规模的调研。省人大6个专门委员会各司其职、协调配合,深入60多个基层单位和项目现场进行实地考察,形成了8个调研报告。常委会听取了省政府中期评估报告的说明,围绕全面深化改革、创新体制机制、加快结构调整,提出了具体审议意见和建议,督促规划的深入实施和各项目标任务的如期完成。常委会还听取和审议省政府关于半年经济社会发展情况、计划和预算执行、决算、审计、水利专项资金使用管理等工作报告,有关专门委员会开展了城镇化建设、小城市培育、家庭农场发展、农业科技进步、农村“三资”管理、可再生能源利用、地质勘查等方面的检查调研,为经济社会发展尽职监督,为人民管好“钱袋子”。

  以开展饮用水水源保护执法检查为重点,在打好转型升级组合拳中发挥监督作用。常委会紧紧围绕省委实施治水治堵治污、“三改一拆”等推动转型升级组合拳,加强重点领域监督,发挥人大在全局工作中的重要作用。抓住饮用水水源保护这个重点,采取统一部署、上下联动、代表参与、媒体配合的方式,集中开展相关法律法规执行情况监督检查,着重就饮用水水源地规划建设、环境综合整治、保护能力建设及农村饮用水水源地保护等重点问题进行审议和询问,提出了关停、取缔保护区内55家违法企业或设施,完成72处隐患整治等10个重点问题的办理意见,交由省政府整改落实,努力让人民群众喝上放心水。常委会还开展了“三改一拆”、交通治堵、水库安全、土地整治、气象执法等方面的视察、调研、检查和审议,推动政府及相关部门进一步落实责任。

  以食品安全跟踪检查为重点,持续监督重大民生问题。食品安全关系人民群众的身体健康,是最大的民生问题。常委会本着重要民生问题监督必须持续跟踪、一抓到底的务实精神,在2012年全省开展食品安全执法检查的基础上,继续通过全省联动,组织三级人大对审议意见落实情况进行跟踪检查,开展食品安全执法检查“回头看”,进一步督促政府完善责任体系,健全监管机制,努力保障人民群众“舌尖上的安全”。有关专门委员会还开展了疾病预防控制、义务教育事业发展、少数民族乡镇扶持、华侨归侨权益维护等方面的检查、视察和调研,努力推动改善民生。

  以养老服务专题询问为重点,推动群众普遍关切问题的解决。常委会听取了养老服务体系建设情况专项报告,举行养老服务体系建设专题询问会,部分常委会组成人员和代表提出了规划体系、农村养老、居家养老、社会化养老、医养融合等19个社会关注的问题,省政府及相关部门负责人逐项进行回答。并通过网络进行视频直播,回应群众关切,接受人民监督,督促省政府及相关部门出台具体政策措施,推动我省养老服务体系建设的加快发展。此外,常委会及有关专门委员会还听取和审议了全民健身活动开展情况的报告,开展构建和谐劳动关系、民间信仰活动场所管理等检查调研活动,推动相关法律法规的实施。认真做好信访工作,维护人民群众的根本利益。

  以刑事诉讼法实施情况专项审议为重点,努力推进公正司法。常委会听取和审议了省人大内司委、省公检法司关于刑事诉讼法贯彻实施情况的报告,督促全省各级司法机关切实贯彻刑诉法,进一步端正执法理念,正确把握保障人权与打击犯罪、程序与实体、职权与责任的关系,切实提高执法和司法水平。着重加强对重大司法问题的关注和监督,主任会议听取了“两张叔侄强奸案”、“萧山五青年抢劫杀人案”等错案处理情况的报告,要求司法机关总结经验教训、举一反三,提高办案质量,维护司法公信力。同时,常委会制定了监督司法机关工作办法,推动司法监督的制度化规范化。

  以行政审批制度改革专项审议为重点,促进依法行政和政府职能转变。常委会围绕正确处理政府与市场的关系,通过专题调研、审议报告、法规修改等各种法定形式,集中力量深入开展行政审批制度改革专项监督,广泛听取我省企业投资审批环境等各方面的意见和建议。组织对2000多家近年来经历过投资项目审批的企业开展问卷调查,并就加强审批环节中中介机构存在的突出问题提出具体建议,听取省政府关于深化行政审批制度改革工作情况的报告,修改相关地方性法规,助推打造审批速度最快、民间发展活力最强、市场化程度最高、资源要素市场化配置最优的省份。

  (四)认真行使重大事项决定权,推动重大决策法治化

  讨论、决定本行政区域内经济社会发展的重大事项,是常委会的重要职权。常委会深入贯彻党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神,依法作出了关于促进全面深化改革再创体制机制新优势的决定,动员全省人民积极响应省委号召,支持改革、参与改革、投身改革。进一步明确各级“一府两院”推进深化改革的责任,强化人大依法监督改革创新的职责,推动我省建立保障改革创新、宽容失败、允许试错的机制,为我省全面深化改革提供法治保障。针对我省畜禽养殖业带来的部分地区环境污染、动物疫情隐患增多等突出问题,特别是黄浦江漂浮死猪事件再次敲响的警钟,常委会作出了关于加强畜禽养殖污染防治、促进畜牧业转型升级的决定。根据法律规定,推进政府全口径预决算体系建设,建立和完善“四本预算”的编制,在认真审议基础上依法作出决议,批准了省级财政决算和省级地方政府债券预算调整方案。

  (五)认真行使人事任免权,为国家机关运转提供组织保障

  任免国家机关工作人员是常委会的法定职权。换届后,常委会及时决定任命了26位省政府组成人员,顺利实现了省委人事安排意图。还任免了113名地方国家机关工作人员,保证了地方国家机关的正常运转。坚持党管干部原则与依法行使人事任免职权的有机统一,修改《浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》,改进人事任免工作程序,完善任前法律知识考试制度。举行任命书颁发仪式,由常委会主任向任命干部颁发任命书,彰显人民主体地位和法制权威,增强任命干部的法治意识、责任意识和公仆意识。




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文章编辑: 网络整理员