(六)认真做好人大代表工作，夯实人大工作的基础

　　代表是人大工作的力量源泉、智慧源泉、活力源泉。常委会牢固树立代表主体意识，完善服务保障机制，构建联系代表平台，创新工作载体形式，代表工作在良好基础上又有了新的进展。

　　代表工作基础建设不断加强。组建12个省人大代表中心组、61个代表小组和7个代表专业小组，健全代表活动网络，加强活动指导和服务。加大代表培训力度，改进培训方式，举办3期代表培训班，培训省人大代表460多人次，基本实现新任基层代表培训全覆盖。首次开展代表履职经验大会交流和优秀代表议案建议大会表彰，增强代表的责任意识和履职能力。

　　联系代表的机制更加健全。坚持和完善联系代表的制度，密切常委会组成人员与省人大代表的联系，全年共走访看望基层省人大代表400多人次。扩大代表对常委会工作的参与，共邀请150多位代表列席常委会会议、参加常委会立法和监督等重点工作。适应信息化时代代表履职的新需求，按照节俭实用、资源共享的原则，建设“浙江省人大代表履职服务平台”，目前全省有8万多名各级人大代表注册使用。通过平台，密切了与代表和群众的联系，畅通了代表反映民意的渠道，拓宽了各级人大和“一府两院”回应群众关切的途径。

　　代表主题活动富有成效。围绕省委以治水倒逼转型升级的部署，组织开展“关心母亲河溪、查找水污染源、恪尽代表职责”主题活动，发动全省各级人大代表随时随地参与监督治水，全省各级人大代表积极响应，共有6.5万多名代表参与，巡查河溪2.4万多条(段)，查明污染源3.1万多个，提出治理建议2.9万多条，各级人大汇总后交政府有关部门办理1.4万多件，初步形成了打一场治水人民战争的声势与合力。与浙江卫视共同举办《问水面对面》电视问政节目，社会反响强烈。同时，还组织代表参与创新驱动、行政审批制度改革、交通治堵等专题视察、调研活动。

　　议案建议办理进一步加强。省十二届人大一次会议期间，代表们共提出议案35件，建议930件。各专门委员会认真审议代表议案，听取代表意见，提出议案审议结果报告，经常委会会议审议通过。常委会根据代表的议案，从中确定了一批立法项目和监督题目，代表议案成为人大工作更好贴近人民群众需求的结合点。继续改进代表建议办理和督办工作，坚持重点领办、完善重点督办、优化办理评估、强化办理责任，“营造浙商回归良好投资环境”、“扩大有效投资”等建议得到了落实，办理成效更加明显，代表建议成为推动政府部门改进工作的重要抓手。

　　代表选举和资格审查工作规范有序。深入总结全省各级人大代表换届选举的做法和经验，进一步规范换届选举工作的组织、程序和操作流程。依法审查新选举产生代表的代表资格，加强对各级人大做好代表增选、补选、辞职、罢免等工作的指导，批复12个县(市、区)、50个乡镇行政区划调整中有关人大工作的请示，实现了选举工作依法有序进行。

　　(七)切实加强自身建设，提升常委会的履职能力和水平

　　强化党组的领导核心作用，加强对常委会及机关工作的领导。常委会党组切实担负起省委赋予的责任，坚持和完善党组理论中心组学习会、专题会议等制度，定期研究常委会工作中的重大问题，主动加强统筹协调，保证了中央和省委重大决策部署在人大工作中的贯彻落实。

　　深入开展党的群众路线教育实践活动，加强常委会的作风建设。常委会深入贯彻中央和省委的统一部署，突出人大的工作特点，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实做好各个环节工作，深入基层调查研究，广泛听取意见，集中开展以走访全省各级人大代表为重点的富有人大特点的“走亲连心”活动，面对面听取代表意见，梳理出200多条意见和建议。以整风精神开展批评和自我批评，针对“四风”在人大工作中的具体表现，整改落实、建章立制，以实际行动取信于代表和群众。认真贯彻执行中央八项规定和省委“28条办法”，严明党的政治纪律，遵守廉洁自律各项规定，树立人大常委会及机关为民务实清廉的良好形象。

　　按照“一线”要求，加强常委会履职能力建设。坚持和完善常委会集体学习、专题讲座制度，加强理论武装。开展法律知识和信息化应用培训，提高履职效能。深入实际调查研究，掌握第一手情况，增强履职的针对性和有效性。着力健全各项制度，创新工作机制，制定了提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用以及改进会议组织、优化调查研究等26项制度，推进常委会工作的规范化制度化。

　　加强对市县人大的指导和联系，增强全省人大工作整体合力。常委会深刻认识到，法规的制定和实施要面向全省，省级“一府两院”的工作成效需要通过基层来检验，更加注重依托基层人大和代表的力量，加强和改进立法、监督、重大事项决定等各项工作。首次举行全省人大常委会主任读书会，加强对市县人大工作的指导。召开座谈会专题研究推动乡镇街道人大工作。

　　在认真做好上述各项工作的同时，常委会明确本届人大对外交往工作的目标和任务，制定因公组团出国(境)工作规程，努力做好新形势下的人大外事工作。依托友城关系，加强对外交往，全年共接待6批外国议会和友好代表团，出访了一些国家的州县议会，取得了积极成果。

　　各位代表，一年来，我们坚持对党负责、为民尽责、依法履责，按照“顶天、立地、靠山”的要求，开展常委会工作。顶天，就是把坚持党的领导放在人大各项工作的首位；立地，就是把人民群众视为大地“母亲”，紧紧依靠人民群众和广大代表，集中民智、反映民意、凝聚共识，使人大工作更加接地气；靠山，就是依法履行各项职权，按程序规定办事，自觉维护宪法和法律的权威。我们坚持围绕大局、服务大局、推动大局，在“五位一体”的总体布局中找准人大工作的定位，突出治水治堵治污、“三改一拆”、全面深化改革等事关全局的中心任务，确立和实施人大常委会立法、监督、重大事项决定的重点和题目。我们坚持“一线”状态、“一线”要求、“一线”作为，求真务实，脚踏实地，勤勉工作，在民主法制的“一线”履行职责，在改革发展的“一线”发挥作用，保持奋发有为的精神状态。我们坚持顺势而为、继承创新、与时俱进，推进人大工作理念、思路、载体和手段的改进创新，强化立法工作的组织领导，改进人大监督的方式途径，拓展联系代表的平台渠道。以上四个方面，是常委会过去一年工作的体会，也是今后工作中必须坚持的基本遵循。