张宝田:这个问题也非常重要,因为中蒙两山铁路通道建设涉及到我们整个长吉图战略的东进西连和我们大通道建设方面重要的方面。这条铁路,大家都知道,如果说这条铁路从珲春出发,或者更进一步就是从口岸,比如俄罗斯的扎鲁比诺或者朝鲜的罗津直通大海,从这儿出发,明年我们长春到珲春这条铁路,高速铁路就要建成通车。现在已经运行的长春到珲春这条铁路,高速铁路就要建成通车。现在已经运行的长春到白城的是普速铁路,正在规划建设高速铁路,目前也要推进建设。从白城继续往西到内蒙的阿尔山,这个普速铁路也是有的。从内蒙到阿尔山的口岸,对蒙古来说叫做松贝尔这个口岸,只有28公里在内蒙境内,在外蒙境内有380公里。这条铁路如果贯通了以后就意味着我们整个欧亚的铁路就贯通了。这样从珲春或者从两个港口直接通到蒙古,通到俄罗斯,通到欧洲等于是第二条、或者第三条欧亚大陆桥,对于我们省来说,对长吉图开发开放具有非常重大的意义。
第二点,国家对推进中蒙两山铁路建设非常重视,在去年10月25号中蒙两国总理会谈的时候已经把它作为会谈的一个重要内容,并且已经进入中蒙两国总理会谈的纪要和相关的协议里面。
第三点,在去年8月份的时候,我们接待了蒙古国财政部的副部长,和他们相应的代表团来吉林长春参加东北亚国家地方领导人会议的时候,我们也进行了会谈,蒙古国对这条铁路的建设也是非常重视,也是给予了大力的支持。后来他们代表团回去以后向我们发出一个邀请,要我们吉林省政府派出相应的人员跟他进行洽谈。
第四点,就在今年,2014年刚刚开年的时候,1月12号,我们长吉图办的副主任王景友(音译)同志带了一个队到蒙古和他们的财政部、交通部、经济发展部以及商务部等等相关部门进行了会谈,他们非常重视,表示全力支持和推进这项工作。
第五个,就是我们和外蒙和内蒙兴安盟这条铁路,因为这条铁路是从内蒙到内蒙兴安盟,内蒙兴安盟也在着力推进,去年9月份以兴安盟的盟长为团长一行九人,还有交通局、商务局、旅游局等,来我省进行会谈,同省长也进行了会谈,非常积极地推进两山铁路建设。在2013年12月中央经济工作会议期间,我们的儒林书记和巴音朝鲁省长专门和内蒙的王君(音译)书记和巴特尔(音译)书记进行了会谈,两省共同推进中蒙两山铁路建设。内蒙自治区政府全力支持。回来以后,我们吉林省政府和内蒙自治区政府共同向国务院提交了一份请示报告,请示国务院高度重视两山铁路建设,同时对两山铁路建设给予支持,给予资金、项目审批和土地使用等各个方面的支持。这个报告已经上报国务院,正在等待国务院的批复,国务院可能还要走一个程序,比如国家发改委,铁路总公司,国家铁路局、交通部等等正在报批,国务院将对这个进行批复。
第六,就是现在我们已经组成了一个投资主体和法人责任主体,包括我们现在吉林省的交通投资集团,还有东北亚铁路公司以及亚东投资公司,还有若干个公司,现在正在洽谈,他们非常积极、非常有信心要来参与这条铁路的建设。他们正在做一些前期的考察、论证和规划的工作。这些工作还包括在内蒙的阿尔山这个口岸,因为现在还没有铁路,就差28公里,这个铁路一旦兴建,变成铁路口岸,那么在这个口岸还要建立开发区和各个园区,这样充分地利用这个铁路口岸发展旅游、发展物流,发展各方面的产业加工和其他的现代服务业,这样有利于加快推进中蒙两山铁路的建设。主要是在这个方面,现在进展还是很顺利的,谢谢你。
4.中国经济导报:谢谢主持人。中国经济导报社记者。我们知道珲春作为窗口前沿的作用不言而喻,在当前制约珲春国际合作示范区发展的最大瓶颈是什么?下一步我们如何破解?谢谢!
韩长发:非常感谢你提出这样的问题,这个问题也是我们多年来在探讨,在推进的一项工作。应该说从珲春目前国际示范区的发展情况来分析,目前制约珲春发展的最大的瓶颈是通道问题,就是我们常说的通路不畅。目前包括珲春国际示范区刚刚设立,基础设施建设滞后,包括产业支撑不够也是制约珲春发展的方面。
这个问题我分两方面回答:一是珲春国际示范区是国家级的示范区,这项工作,就是通道建设靠珲春市本地的一些情况和我们自己地方来推动,应该说有一定难度。所以结合示范区发展需要,我们积极和国家进行专题汇报,能够得到国家省托的支持,通道建设已经列入重要议事日程。比如我们扎鲁比诺到束草,韩国束草航线的复航就是在国家的支持下,包括日本新泻的航线也在国家的支持下。下一步我们还将推进一些新的航线,比如我们到韩国釜山的航线,到罗津的航线,通过斯拉夫扬卡(音译)到欧洲的航线,这些工作都需要我们重视,所以我们珲春一方面积极做好我们的工作,另一方面我们积极做上衔接汇报,争取国家和省州对航道通道建设给予更大的支持。
第二方面,我们说“打铁还需自身硬”,珲春发展现在还是靠我们珲春人自己努力。结合目前瓶颈问题我们将从以下三个方面破解。一是着力加大对外开放。这方面我们具体要抓二四六八工程。“二”是什么意思?就是我们要全力推进我们新圈河大桥的建设,还有沙河子口岸的建设,这是珲春对朝的两个口岸。新圈河大桥,在省委省政府,这项工程投资主体是我们珲春市政府,争取今年4月份开工建设。还有一个沙河子口岸,我们前期工作在有序推进。“四”就是我们要做好四个路的建设,四条路一条是我们珲马铁路的常态运营的恢复,这项工作在去年8月2号试运行之后,在12月11号已经开始常态化运营。还有我们正在推进甩湾子铁路的建设,通过珲春,通过我们的沙河子,甩湾子也到朝鲜,这个铁路是5.9公里,在我们境内应该是1.6公里,外面是4.3公里,这个铁路是我们正在强力推进的,也纳入我们互联互通示范区的十八个重点项目。还有就是和黑龙江打通物流通道,一个是对东宁的高速公路,还有铁路。因为珲春到长春的铁路正在建设当中,今年年底应该说可能试运行,我们为了延伸这条线,所以要建这个。还有六个线,还有一个重要航线就是我们叫内贸外运,跨境运输,从罗津港走货到上海、宁波,目前在海关国家总署的支持下,整个陆地港还是增加一些货品,这为我们内联外运扩大总量打下了基础。这是六条线。还有八个平台,我们珲春有几大平台,一个是国际合作示范区的国际交流平台,还有边境合作区的平台,还有互市贸易区平台,出口加工区平台,除了这四个平台之外我们还有我们充分利用好罗先,共同管理的平台。还有我们珲春,我们成立了叫外国人服务中心,充分利用这个平台。还有一个平台是会展平台,这几年我们珲春成功举办了东北亚国际物流、国际旅游,东北亚科技,还有中俄市长论坛。通过这些会展、通过这些论坛,这个平台我们来推动发展。还有就是利用我们十平方公里在规划的大防川旅游的平台,在开发开放上我们抓二四六八工程,重点推动我们的通道建设。