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崔亚东作上海市高级人民法院工作报告(2)
时间:2014-01-27 09:05  浏览次数:

  改进司法作风、落实便民利民举措。

  制定“加强窗口建设规定4条”和“便民诉讼措施15条”,切实加强诉讼服务中心和执行事务中心窗口建设。为解决好群众反映的“案件查询”、“诉讼咨询”、“电话找法官”等有关诉讼难题,建立了“上海法院12368诉讼服务平台”,提供联系法官、案件查询、诉讼咨询、信访投诉等一站式受理、一门式综合服务。2013年12月投入试运行,今年1月2日正式开通,截至1月10日已接听处理来电3447个,其中诉讼咨询占40.2%、案件查询占27.5%、联系法官占21.7%。开通“律师一卡通”诉讼便利通道,方便律师参与诉讼。

  四、深化司法公开和司法民主

  全市法院坚持以公开促公正、以公开促为民、以公开促规范、以公开促廉洁,扩大司法民主,提升司法公信。

  推进司法公开三大平台建设。2013年10月,上海高院被最高人民法院确定为全国推进司法公开三大平台建设试点法院。全市法院加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开平台建设,依法全面及时公开司法信息。所有案件庭审已实行了全程同步录音录像;全年对包括复旦大学研究生林森浩故意杀人案在内的674件案件庭审进行网络直播,网上浏览量2756万人次;全年生效裁判文书上互联网12.29万篇,实现依法可以公开的生效裁判文书全部上网公开。

  建立法院新闻发布平台。制定《上海法院关于全面加强新媒体时代新闻宣传工作的意见》,在全市三级法院统一设立新闻中心,并建立健全新媒体时代法院新闻宣传工作机制。继新民网、腾讯网之后又在新浪网开设官方微博,与社会公众进行良性互动,积极回应关切。

  强化司法民主工作。加强人民陪审员工作,现有人民陪审员1302名,其中新增100名;人民陪审员参与审理一审案件4.7万件,陪审率为95.1%,同比上升1.8个百分点。健全特邀监督员、特邀咨询员工作机制,全市法院聘任特邀监督员、特邀咨询员494名,主动听取意见建议。

  五、积极推进司法改革

  全市法院按照最高人民法院“三五”改革纲要的要求,积极稳妥推动司法改革。

  健全完善审判工作机制。按照劳动教养制度改革要求,会同公安、检察、司法行政等机关,修订完善有关盗窃、妨害公务罪等指导性意见,建立轻微刑事案件快速办理机制。推进涉诉信访工作法治化,积极探索诉访分离,对符合条件的信访案件依法实施终结。依法办理申诉案件,受理申诉案件4502件,审结4100件,申诉改判发回率为3%。制定《关于进一步加强和规范法律适用统一工作的若干规定》,积极推进量刑规范化,发挥案例的指引功能,促进区域内法律适用统一。

  优化司法资源配置。适应全市三级法院职能定位的要求,认真开展管辖制度改革,积极推进涉外刑事案件下放至基层法院审理,指定上海辖区铁路两级法院办理部分民事、行政及减刑、假释案件。强化知识产权、未成年人、金融、海事审判专业化建设。

  健全完善防范冤假错案机制。注重源头预防,严格落实非法证据排除等证据制度。充分发挥各审判组织作用,严把事实关、证据关、程序关和适用法律关。强化审级监督功能,完善错案分析、排查、问责机制。

  六、加强法院队伍建设

  全市法院紧紧围绕建设一支高素质的法院队伍的工作目标,强化队伍建设。

  深入开展党的群众路线教育实践活动。按照市委的部署,精心组织、扎实推进。坚持教育先行,通过个人自学、集体交流、听取辅导报告等方式,认真学习,打牢思想基础。坚持开门查摆,通过召开座谈会、上门走访、发征求意见函、设立网上信箱、个别谈心等多种形式,广泛征求意见建议,找准存在问题。坚持领导带头,党组成员以整风精神开好党组专题民主生活会,聚焦“四风”问题和队伍建设中存在的突出问题,深刻对照检查,深刻自我剖析,认真开展批评与自我批评。坚持立行立改,共开展10项专项整治,分类制定、修订30项规章制度,着力建立长效机制,抓好整改的落实和制度的贯彻实施。

  以案为鉴,开展队伍集中教育专项整顿。2013年8月2日网络曝光了高院四名法官违纪违法事件。对此,高院党组高度重视,态度鲜明、行动坚决,迅速查清情况、依法依纪严肃处理。这一事件给我们敲响了警钟,使我们看到了队伍中存在问题的严重性。我们紧紧抓住这一典型案例,以案为鉴,举一反三,吸取教训,部署开展以“严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败”为主题的队伍集中教育专项整顿活动。一是统一思想,深刻认识危害。这一事件造成的影响极其恶劣,使人民群众对上海法院的司法公正性和廉洁性产生了质疑,严重地损害了上海法院的司法公信、司法权威和队伍形象。二是深刻剖析,找准问题根源、明确整改方向。为使教育整顿有的放矢,我们对外开门查摆,先后召开人大代表、政协委员、特邀监督员、特邀咨询员、律师界代表等参加的各类座谈会38场,广泛听取意见;对内以案为镜,结合实际开展对照检查,通过深刻剖析,深挖根源,使我们进一步认识到我们自身在抓队伍管理上存在着失之于宽、失之于松、失之于软,从严治院、从严治长不够有力,党风廉政建设责任制落实不到位等问题;进一步认识到加强队伍建设的重要性、必要性和紧迫性。三是采取过硬措施,注重整治实效。坚持严肃教育,通过开展警示教育、先进典型示范引领等,坚定理想信念,强化职业操守,增强自律意识,从思想上筑牢拒腐防变的防线。坚持严明纪律,制定了《上海法院“八个禁止”的规定》、《上海法院法官业外活动行为规范及监督管理规定》,约束法官不越雷池、不踩红线。坚持严格管理,从班子建设、队伍管理、执法办案、司法作风、司法廉洁等方面加强制度建设,强化“一岗双责”,全面推行案件廉政回访制度,运用“廉政风险环节监督提示系统”,加强对司法权运行重点领域和关键环节的监督,防微杜渐。坚持严惩腐败,认真核查所有举报,逐一约谈被反映人,由被反映人作出廉政承诺。全年查处违纪违法案件3件6人(其中移送检察机关1件1人)。




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文章编辑: 网络整理员