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2013“港”你知 · 深圳读本 封面 · 2014(3)
时间:2014-01-29 09:11  浏览次数:

    香港豪宅很受内地人欢迎,香港中原集团主席黎明楷2012年11月接受媒体访问时称,1200万港元以上香港豪宅市场中,四成以上被内地人买走。

    2013年5月,由香港中原地产代理有限公司发布的最新研究报告显示,反映香港楼价的中原城市领先指数(CCL)最新报103.35点,创1997年后新高。今年初,香港运输及房屋局局长张炳良也表示,香港楼价上升和香港的经济基调是脱节的,因为被很多外来需求推高。

    为给楼市降温,港府出台两轮辣招,包括对对非香港永久性居民征收15%买家印花税、提高交易印花税等,其中买家印花税也被称为香港楼市“限外令”。

    这两项辣招对地产市场的打击明显,2013年香港豪宅市场上,内地客入市比例已由去年的36.4%,一度曾大跌至10 .2%。但内地买家仍然不断。根据香港中原地产研究部的统计,2013年第三季度的香港豪宅市场,内地买家占总数比例14.6%,环比升2.7个百分点,其中一手豪宅市场中,内地买家占总数比例29.5%。香港中原地产研究部联席董事黄良升分析,内地买家所占比例回升,因为本地买家急跌,内地买家数量虽然回落,所占比例却因本地买家急跌而被推高。

    限

    ■记者态度

    港府系列“限”字为先的政策,看起来对内地人貌似不太友好,引起争议。但从港府角度而言,首先维护香港人的利益,也是他们的责任、义务。香港的资源有限,一旦资源超过负荷,系列限制政策出台也就不足为怪。可以预见,随着人口、资源的矛盾 进 一 步 显现,香港的“限字诀”政策不会一夜转向。此时,双方的充分沟通、相互理解,以及合作共赢,将蛋糕做大的探索 将 弥 足 珍贵。

    在港人看来,这块负担着700万人口的土地资源有限,内地人的到来无疑给当地资源造成一定压力。一些港人认为,双非婴儿(父母双方都不是香港人)的出生抢占当地医院资源,孩子长大后势必又占用教育资源。而内地客到香港投资买楼,抬高香港的楼价,甚至连内地旅客到香港旅游购物,也有港人认为生活受扰。在如此背景下,港府在2013年连续出招演“限字诀”:零双非、楼市辣招、限奶令等,均是以保障当地资源为出发点。

    限制非本地孕妇赴港分娩

    2012年底,香港食物及卫生局宣布,根据“零双非”政策,所有公立医院均不会接受非本地孕妇在2013年1月1日或以后的分娩预约,私家医院一致同意不会接受“双非”孕妇在2013年的分娩预约。至于通过特别安排,在私家医院预约2013年分娩服务而丈夫为香港永久居民或持单程证来港定居的香港居民的内地孕妇,即“单非”孕妇,政府将严格查核她们的身份及与港人丈夫的婚姻关系,防止有人假冒“单非”孕妇在港分娩。港府入境事务处、民政事务总署辖下的牌照事务处及各执法部门,将加强对“双非”孕妇的截查及执法工作。

    “零双非”政策,是为了回应港人对“双非”孕妇抢占香港公立医院产科资源的不满。此前,港府一直以“补充香港未来劳动力”解释“双非”政策。但随着“双非”儿童的成长,他们对香港的教育资源压力越来越大,而双非孕妇也给香港公立医院产科以前所未有的压力,因此“零双非”的出台可以说是顺应了香港的民心。

    “双辣招”拒外地客进港买楼

    房屋问题也是港府急需解决的重中之重,走高的楼价使得大多数港人“望楼却步”。为了抑制楼价,近两年港府频频出台“辣招”对付外地买家,尤其是内地炒房客。2012年10月,在香港楼价居高不下背景下,刚上任的新一届政府推出调控楼市的“辣招”:非香港永久居民、本地和非本地注册公司在香港购房,向其额外征收15%的买家印花税,并上调额外印花税税率5个百分点,适用时间3年。去年2月,港府又推出新一轮调控措施,全面提升印花税,针对二套房的买家,新政策规定200万元(港元,下同)以下住宅按成交价1.5%缴纳印花税,200万元以上则按成交价的8.5%缴纳印花税。

    “双辣招”一出,香港楼市陷入冰封,炒家、内地客基本绝迹。由于辣招波及与楼市相关行业,在辣招实施一年多时间,受波及的业界均呼吁政府“减辣”。但港府坚持不“撤辣”,不“减辣”。梁振英表示,对于地产界要求撤销楼市“双辣招”,就楼市调控措施而言,任何形式豁免或退税,都会削弱措施的效力,影响金融体系及楼市的稳定性。港府的政策是当物品出现短缺时以港人为优先,分娩床位及奶粉如是,房屋也理应如此。梁振英的这番话,正解释港府对于“港人优先”的原则,也解释近年针对内地人系列“限”的政策,包括“零双非”、“楼市辣招”、“限奶令”,均是为了保障香港的资源为港人所优先使用。

    廉

    ■记者态度

    一些贪腐官员相继落马,背后经常可以看到类似的贪腐轨迹、模式,带来的是民众愤怒的累积,引人深思。在香港,汤显明事件发生后,汤显明遭谴责并被廉署调查,而“精明”的香港人把更多精力放在检讨制度性漏洞上,立法会直指汤显明任内,廉署未能实施足够制衡措施,难辞其咎。香港人启示我们,制度建设与检讨要动起来,法治与廉洁才会离我们更近。

    前廉政专员汤显明去年被香港廉署刑事调查,成为廉署成立39年以来首位被调查的前“一哥”,会否被起诉还未有定论。廉署因未能实施足够制衡措施,被立法会指“难辞其咎”。汤显明事件所促成的制度性检讨,更值得深思。

    审计署署长报告书引风暴

    2013年5月14日,廉政公署宣布对前廉政专员汤显明展开刑事调查,因其涉嫌触犯《防止贿赂条例》和普通法“公职人员行为不检”的罪行。廉政公署自1974年成立,至今39年,汤显明成为首位遭刑事调查的前廉政专员,其最终会否被检控,会否被定罪,目前未有定论。

    2010年,汤显明曾撰文谈电影《岁月神偷》(影片背景为上世纪60年代的香港,廉署还未成立),指其中有一幕是一名警长收受了电影中“罗师奶”的中秋“贺礼”,一盒双黄莲蓉月,夺走了“罗师奶”儿子的所爱,却还漫不经心地说笑。汤显明指电影中的坏警察“视法纪为无物”,又指“岁月偷不走贪污,但市民和廉署联手,可以驱走罪恶”。谁也未曾料到,数年之后,前廉政专员汤显明被怀疑涉贪,且与“送礼”有关。




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文章编辑: 网络整理员