姚胜:
　　同时，我们还要求对已经发现的问题严肃查处，不姑息，发生了问题一定要严肃处理，在这方面我们也是加大了监督力度。这是第一个层面，就是从制度的层面、规范的层面提出要求。第二个层面，在每年审查预算执行情况和年度预算安排的时候关注这个问题，要求部门在汇报今年部门预算的时候，要将政府采购、“三公”经费以及会议费、培训费等等费用单独作为一部分进行汇报，我们针对这些内容进行分析，并提出意见和建议。同时，人大机关自身也在这方面加强自身约束。今天上午，张德江委员长作的常委会工作报告中指出，全国人大常委会和人大机关在厉行节约方面、在落实中央八项规定方面作出了严格规定。我们是从以上这些方面，认真贯彻落实中央的决定和推动落实中央的决定。谢谢。
　　2014-03-09 16:36:36
　　姚胜:
　　二是我们要严格按照批准的事项执行。预算一经批准，非经法律不得改变，不能够随便违反标准、违反规定、违反预算，随意开支。在这方面我们也提出了要求。三是我们要求党政机关各方面要厉行节约，当然有一点号召性的，但也是一种要求，就是从制度层面、法律层面把它作为重要的原则规定下来，提出一个重要的要求，大家都往这方面做。当然，这相对原则性一些。四是要求审计机关对政府部门的“三公”经费，对有关的公务开支进行审计，并将审计结果向人大常委会报告。审计机关有专门的队伍，也有专门的手段，审计机关审计以后，对促进这项工作的开展很有好处，力度也很大。五是要推进预算的公开。除了前面讲的支出标准要制定得更科学、更合理之外，预算要强调公开透明，公开透明以后，用得好、用得不好，社会各方面都能够看得到，各方面都可以起到监督的作用，在这方面也可以促进工作的改进。
　　2014-03-09 16:36:11
　　姚胜:
　　你这个问题提得很好，政治性和经济性都很强。贯彻落实党的路线方针政策和有关规定，是人大开展预算审查监督工作的一项重要原则。人大在贯彻中央八项规定和厉行节约、反对浪费条例方面，我们是从几个方面开展工作的：一个方面，就是说对政府的有关部门，对整个层面的工作提出要求，我刚才回答经济网记者问题的时候提到，人大提出的意见和建议一经大会和常委会批准之后就具有法律性效力了，政府都是需要执行的。近些年我们在这些方面提出了一些意见和建议，从制度的角度规范这些事情。一是提出要求建立制度，要求制定好支出标准。刚才记者问到有些地方打得比较宽松，这有很多原因，其中一个原因就是我们的支出标准定得不够严谨，或者说是不够科学合理。在这方面，政府有关财政部门也制定了一些标准，目前这些标准还在进一步地科学化。在这方面我们多次提出了要求，他们在不断进行改进。随着改进工作，可能会有所扭转。
　　2014-03-09 16:35:51
　　光明日报和光明网记者:
　　谢谢。我是光明日报和光明网的记者。我想追问一个关于预算审查的问题。刚才姚胜主任说了审查政府预算是人大的一项重要职责。但是我们发现，不少地方在做预算的时候很宽松，用合法的方式规避中央八项规定，实际上是造成了另外一种浪费，对这种现象您是怎么看的？全国人大又是如何规范监督使中央的规定落到实处的？谢谢。
　　2014-03-09 16:35:00
　　刘振伟:
　　在这个问题上有三个关系要处理好。一、我们要处理好大城市的规模扩张与提高增长质量的关系。我们现在大城市有240个，里边的特大城市、超大城市，不能再走外延扩张的路子，一定要走内涵式的发展模式。二、处理好大城市与中小城市、小城镇的关系。我是觉得，我们现在的中小城市、小城镇转移人口的潜力是非常大的。现在有19000多个建制镇，如果一个建制镇再吸纳5000人，那么我们就是近1亿人了。有中等城市150多个，一个城市再吸纳20万人口，就是3000多万人口，有小城市260多个，每个吸纳10万人口就是2600多万。那么也就是说，还能吸纳1亿5000多万人口。现在我们把眼睛盯在大城市，我认为应该向下倾斜，给中小城镇、小城镇增加投入。三、处理好城镇化与新农村建设的关系。如果我们的城市搞得非常漂亮，但是我们的农村不断衰落，那么不能够说我们的城镇化是成功的。我们现在遇到的问题是外国不能比拟的。第一，转移人口数量是不能比的；第二，我们转移人口的就业压力也是不可比的；第三，面临复杂的国内国际的经济社会发展环境也是不可比的。所以必须根据我们的国情走我们自己的道路。另外，在这个问题上，不能急进冒进，要适应经济社会发展的规律。

　　刘振伟:
　　城镇化问题也是人大监督工作的一个重点，多次听取专项报告的，我们农委也做过几次调研，财经委也做过调研。这些年我们国家的城镇化是加速态势，按照常住人口的口径计算，去年的城镇化率达到53%，我们现在的水平按照现在这个口径，已经超过了中等收入国家的城镇化水平。我们的工业化和城镇化这几年基本上是同步的，在我们这样一个农业大国，这是一个非常了不起的成就。按照国家的规划，到2020年的时候，我们的城镇化率要达到60%，这几年的时间，大概每年城镇化率要提高0.9%，大概就是要每年转移1千多万的农村人口。

　　湖北卫视记者:
　　非常感谢。我是湖北卫视的记者。我想问刘振伟主任一个问题。全国人大农委特别关注我国的城镇化建设，曾经进行过专题调研，全国人大常委会还听取和审议过这方面的专项工作报告。请问您，我们应该如何看待我国的城镇化道路？
　　2014-03-09 16:20:07
　　刘振伟:
　　监管有三个重点，一是我们要持之以恒地抓标准化生产。生产的时候就严格按照标准去做。比如农药的使用，不是不能用，用的时候有一个安全期，在安全期使用就没事，在安全期外，在快成熟的时候使用就不能降解了，所以我们必须指导农民和企业按标准做。二是污染防治的问题。我们要持之以恒地抓好产地环境治理。现在要严格控制工业污染、养殖污染向农产品产地的转移。同时还要治理已经污染的耕地和水资源。三是持之以恒地抓市场准入。一个是农产品批发市场，一个是农产品加工企业。这些地方不但企业要自检，政府的检验一定要到位，我们检验不合格的产品就不能到市场上去，要把它堵住。我还有一个希望，加大在这方面的舆论监督，发现质量问题及时曝光。同时希望对一些好的典型、正面的典型加强的宣传，增强消费者的信心。谢谢大家。
　　2014-03-09 16:19:44
　　刘振伟:
　　第二，从检测的情况来看每年搞全国性的四次监测，涉及150个大中城市，抽检100个品种，80多个检测项目。从现在看，合格水平是上升的。农业部去年的监测情况是这样，畜产品的合格率是99%，蔬菜的合格率是96%，水产品的合格率是94%，这和过去相比都是提升的。但为什么现在公众对这个事情议论纷纷呢？我想是两个问题。第一个原因，不安全事故时有发生，出一个问题大家都关注，敏感度很高。第二，也确有一些个案有放大的情况。但是不管怎么说，对食品安全必须是“零容忍”。
　　2014-03-09 16:19:24
　　刘振伟:
　　我很高兴回答这个问题，这也是一个很好的问题。现在的食品安全、农产品质量安全是考验我们执政能力的一个重要的标志。去年开农村工作会议的时候，习近平总书记强调“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”，可见食品安全、农产品质量安全的重要性不言而喻。我想从农产品质量安全角度介绍一些相关情况。因为前几天，在这个地方，农业部部长也回答了这个问题。食品安全的源头是在农产品，我们的农产品质量安全法是2006年全国人大常委会通过的，这部法规范了从农田到餐桌农产品质量安全的全过程。这部法公布实施之后，我们的监管水平是提升的，农产品的质量合格率总体上是上升的。像从农产品的标准体系来讲，有国家标准3000多项，行业标准4800多项，有地方标准，包括一些技术规范，有18000多项，这些标准有一部分已经与国际接轨了。