（三）扩大宣传交流。注重通过新闻媒体宣传人大理论和工作实践，注重利用《离石人大常委会网》、《离石人大常委会公报》、《离石人大信息》等进行宣传，既很好地宣传了人大工作，也使这些阵地成为良好的公众监督平台。同时，注重总结经验，坚持与兄弟县（市）人大进行工作上的沟通交流，注重对乡镇（街道）人大工作进行指导，形成了联系密切、互动有序的良好局面。

各位代表！

回顾过去一年的工作，令我们感到十分欣慰的是，我们的全部工作做到了与区委同向，与政府同力，与群众同心。这些工作成绩的取得，是区委正确领导的结果，是“一府两院”积极配合的结果，是全体人大代表共同努力的结果，也是全区人民以及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表区人大常委会向所有关心、支持人大工作的各级领导、各位朋友、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也深刻地认识到，区人大常委会的工作还存在一定的差距和不足，面对新形势对人大工作的新要求，履职理念、履职方式需要进一步提升；面对改革发展中出现的新问题，理论水平、专业知识需要进一步加强；面对人民群众对人大监督的新期待，履职能力、履职水平需要进一步提高等，所有这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以解决。 2014年的主要任务

区委四届十二次全委（扩大）会议做出了继续抓住三件大事、推进五大建设、打造三新离石的重大决策。贯彻区委的决策，区人大常委会工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，在中共离石区委的坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，着力推进人大工作与时俱进，着力推进民主法制建设，着力推进五三发展战略顺利实施，为推动我区经济社会转型跨越发展做出新的贡献。

一、着力在贯彻区委决策部署上下功夫

要坚持把党的领导贯穿到人大依法履职的全过程，确保人大工作正确的政治方向；坚持把人大工作融入到全区改革发展的大局中来谋划，把服务改革发展，促进转型综改的工作主题贯穿于依法履职的全过程。围绕区委确定的“五三”发展战略，加大督查推进力度，积极推进工业项目建设、旅游开发建设、生态科技城建设、城镇社区建设以及农业产业建设；围绕改革发展大局，精心选择监督议题，支持“一府两院”落实改革发展举措，推进区委重大决策部署的落实，推动我区经济社会转型跨越发展。

二、着力在依法履职上求实效

全面贯彻实施监督法，按照议大事、抓重点、求实效原则，切实强化监督职能，为推进“五三”战略提供有力支持。

（一）切实加强工作监督。一是围绕政府工作报告的安排部署进行监督。有计划地听取和审议政府工作报告中提出的有关重要工作情况、经济运行情况、社会发展情况等方面的报告，确保人代会审议通过的各项工作得到落实。二是围绕重点工作加强监督。专题听取和审议教育发展规划、文化产业发展、特种行业管理、城区交通管理、重点项目实施、社区建设、餐桌农业发展，传染病防控，代表建议意见办理等九项工作报告；专题听取审判机关立案工作、执行工作以及检察机关预防职务犯罪和反渎职侵权工作情况的报告。并对打击经济犯罪情况、“六五”普法实施情况、科技服务工作情况等进行专题调研；对我区中小学校舍安全、重点项目建设、廉租房和公租房建设情况进行视察。选择与群众生产生活紧密关联的工作适时开展专项工作评议。

（二）切实加强法律监督。一是认真开展执法检查，重点对《食品安全法》、《大气污染防治法》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，同时配合省、市人大做好其他相关法律法规的执法检查，督促解决执法中存在的突出问题，保障国家法律法规在我区得到全面贯彻实施。二是做好规范性文件备案审查工作，有效约束公权，助推政府依法行政，促进依法治区。

（三）切实加强预算监督。继续加强对政府全口径预算的审查监督，进一步强化财政预算编制和执行的监督，适时听取报告，提出建议，深入推进预算执行和公共财政建设，同时，选择3-5个单位作为部门预决算公开试点，积极推进部门预算公开透明；进一步强化财政专项资金使用和管理的监督，充分发挥绩效评估和审计监督功能，提高财政资金使用效益，确保财政资金取之于民、用之于民，努力让全区人民享受到更多的改革发展成果。

（四）切实推进工作创新。要坚持关口前移、主动作为，把区委重大决策和政府着力推进、人民群众普遍关心的事项作为监督重点，不断创新监督方式，拓宽监督渠道，增强监督实效。针对群众关心、关注的热点问题、重大问题，根据需要，适当采用检查、询问、质询以及特定问题调查等监督方式，积极回应社会关切，充分发挥调节关系、平衡利益、化解矛盾、维护稳定的积极作用。

三、着力在推进民主决策上做文章

审议决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项十分重要的职权。人大及其常委会依法行使重大事项决定权，有利于发展社会主义民主政治，推进民主法制建设，有利于促进决策的民主化、科学化和法制化，推动地方经济和社会各项事业的发展，因此，我们必须把依法行使重大事项决定权作为完善人民代表大会制度建设的一件大事来抓。坚持围绕中心，服务大局的原则，紧紧围绕区委的重大决策部署，围绕经济社会发展的重点工作，围绕人民群众关心的热点问题行使重大事项决定权。特别是针对国民经济和社会发展计划的目标任务调整，以及财政预算执行过程中的调整预算、批准决算等重大事项适时作出决议决定；针对改革发展和社会主义法制建设中的重大事项适时作出决议决定，努力把行使重大事项决定权的过程转变为科学决策、民主决策的过程。同时，要把人事任免工作作为一件大事，继续按照党管干部与人大依法行使任免权相统一的原则，积极、慎重做好人事任免工作。

四、着力在服务代表上办实事

（一）做好代表服务工作，让代表履职有保障。采取以会代训、专题培训等形式，深入开展代表法、地方组织法等有关法律法规的培训，不断提高代表的履职能力。及时向代表通报人大常委会的主要工作，坚持邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、工作视察和专题调研，做好代表视察、调研的选题引导和活动指导，落实好保障代表依法执行职务的措施，充分保障人大代表代表人民当家作主的权利。

（二）认真督办建议意见，让代表履职有信心。要加强协调和沟通，完善代表建议意见办理机制，继续实行常委会主任分工督办等行之有效的制度，有针对性地实行重点督办、上门督办，努力推动办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。