第三，全面强化风险防范和应急处置。继续做好大宗农产品质量安全风险评估，将“菜篮子”和大宗粮油产品全部纳入评估范围，切实摸清危害因子种类、范围和危害程度。完善主产区风险评估实验站布局，加强条件保障。加强监测工作统筹，细化检测任务分工，扩大例行监测和药物残留监控计划的品种和范围，强化会商分析和结果应用，集中排查共性问题隐患和“潜规则”，严密防范系统性风险。进一步细化和完善应急预案，加快应急体系建设，落实职责任务，加强应急培训与演练，提高应急处置能力。加大舆情监测力度，更加重视微博、微信等新媒体传播途径，及时化解和妥善处置各类农产品质量安全舆情事件，严防负面信息炒作和放大。加快提升应急能力和水平，发生突发事件的要第一时间掌握情况，第一时间采取措施，依法、科学、有效进行处置，最大限度地将负面影响降到最低程度，最大限度保护消费安全和农业产业安全。要发挥好专家队伍的作用，加强农产品质量安全科技攻关，强化正面宣传，及时回应社会关切，普及安全生产知识，营造良好社会氛围。

　　第四，大力推进农业标准化。要按照“产出来”的要求，抓好农业标准化工作。加快标准制修订步伐，抓紧转化一批国际食品法典标准，用3-5年的时间基本构建既符合我国国情和农业产业实际、又与国际接轨的标准体系，使生产有标可依、产品有标可检、执法有标可判。今年要以农兽药残留标准为重点，新制定农业标准500项。各地要抓紧配套制定农产品质量安全控制规范和技术规程，及时将相关标准转化成符合生产实际的简明操作手册和明白纸。要强化标准的实施与示范，扩大“三园两场”建设规模，发挥辐射带动效果。加强农业标准化示范县创建，推动整乡镇、整县域标准化生产。推进生产经营主体转变，加大对家庭农场、龙头企业、农民专业合作社扶持力度，加强生产监管和技术指导，督促落实标准化生产要求。广泛开展环保知识和法规宣传教育，普及标准化清洁生产技术，引导农民科学施肥、合理用药，将安全控制措施转化为广大农民的自觉行动，确保“第一车间”源头安全。要探索建立标准化生产补贴机制，推动把实施农业标准化作为各类农业项目验收考核的重要指标。推动建立健全农产品优质优价机制，充分发挥市场杆杠作用，拉动农业标准化发展。

　　第五，切实加强“三品一标”建设和管理。“三品一标”是这些年农业部门打造的一个安全优质农产品公共品牌，要把握各自的定位和方向，稳步推进并不断发展壮大。要牢牢把握新时期对“三品一标”认证工作的新要求，充分发挥“三品一标”在过程控制、减量化生产和生态环境保护方面的示范引领作用，带动生产经营者规范农业生产过程，严格控肥、控药、控添加剂，做到认定一个产地，带动一片标准化生产，认证一个产品，保障一方产品安全。要严格“三品一标”认证标准，提高准入门槛，规范审查评审，切实做到“稍有不合、坚决不批”，坚决杜绝在认证审批上出现任何瑕疵或硬伤。强化证后监管，加大抽检力度，严厉查处不合格产品、不规范用标产品以及假冒产品，严格退出机制，做到“发现问题，坚决出局”，切实维护好品牌的公信力。要发挥“三品一标”产品包装标识率高、组织化程度高的优势，大力推动“三品一标”获证企业实施质量追溯管理，率先实现“带标上市、过程可控、质量可溯”。“三品一标”工作机构是农产品质量安全监管一支重要依靠力量，各级监管部门要注重发挥好这支队伍的技术优势和支撑作用，给予更多的支持和帮助。“三品一标”工作机构也要主动而为，主动入位，勇于承担更多的农产品质量安全监管职能和任务。

　　第六，强化制度机制建设。要贯彻落实国办通知和部里加强全程监管的意见，按照农产品生产经营链条，找准薄弱环节和工作着力点，把相关管理制度立起来，构建起农产品质量安全监管长效机制。要强化主体责任，督促生产经营户执行休药期、生产档案记录等制度，督促农产品收购、储存、运输主体建立健全进货查验、质量追溯和召回等制度。要强化全过程管理，抓紧健全农业投入品监管、生产控制、监测抽查、质量合格证明和追溯管理、案件查处移送等制度，做到生产有规范、监管有标准、惩处有依据。要针对收储运环节监管，摸清监管环节和底数，拿出具体办法，明确职责分工，建立运行机制。要畅通投诉举报渠道，设立投诉举报电话，全面推行有奖举报制度，鼓励各方面参与维护农产品质量安全，扩大社会监督。推进诚信体系建设，建立违法违规“黑名单”制度，对不法生产经营者，依法公开其违法信息，努力营造良好的信用环境。要强化责任追究，对失职渎职、徇私枉法等问题，要严肃追究相关人员责任。

　　第七，加快基层监管体系建设。县乡基层是直接面对生产经营者的主战场。尽管近年农产品质量安全监管体系建设步伐不断加快，但监管能力弱的问题还很突出，与工作任务相比还有很大差距。要按照国办通知要求，加快完善农产品质量安全监管体系，地县两级尚未建立专门监管机构的，要在年底前全部建立。要发挥好地县农业综合执法、动物卫生监督、渔政管理及“三品一标”队伍作用，落实工作责任，承担起农产品质量安全执法监管任务。要强化地县质检体系建设项目的实施与管理，配套必要的工作经费，加强资质认定和人员培训，确保投资一个、建成一个、用好一个。乡镇监管机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要进一步充实人员，加强能力建设，开展好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。今年基层农产品监管体系建设已纳入国办督查的重点内容，大家务必高度重视，克服等靠思想，主动加强与编制、发改、财政等部门沟通，切实强化农产品质量安全监管能力。