徐少华：第四部分，加强和改善各级党委对全面深化改革的领导。一是强化全面深化改革的领导责任。省委很快将成立全面深化改革领导小组，要求各市县成立由市县委书记任组长的改革领导小组，来保证改革规划设计、统筹协调、整体推进、督促落实。二是强化全面深化改革的协调落实。强调各部门做到负责各项改革任务的推进落实，做到有实施方案、有时间进度，有措施保障。三是强化全面深化改革的干部人才保障。这里面专门强调各级领导干部要加强全面深化改革的学习与实践，各级党组织要注重培养和选拔各领域改革所需的领导干部和专门人才，鼓励大胆探索者，宽容改革失误者，鞭策改革滞后者，使各类勇于善于改革的人才脱颖而出。四是强化全面深化改革的宣传舆论引导。强调要把深入宣传党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，激发社会参与改革的热情，努力营造理解改革、拥护改革、支持改革的良好社会环境，努力汇聚全面深化改革的强大正能量。 2014-01-13 10:28:04

　　徐少华：三、《意见》稿的重点任务和广东特色。做好全面深化改革工作，关键是要抓好贯彻落实。我省将认真贯彻落实中央的决策部署，坚持解放思想、继续先行先试，结合广东实际，找准深化改革的突破口和着力点，从最紧迫的事项改起，从人民群众最期待的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达到共识的环节改起，努力汇聚全面深化改革的强大正能量，让广大人民群众感受到改革带来的实实在在的变化和成效。 2014-01-13 10:29:23

　　徐少华：《意见》稿的重点任务和广东特色有如下体现：一是以混合所有制为牵引带动国有企业改革。目前省委省政府已经指示省国资委做两份文件，由管资产为主向管资本为主转变，逐步将国有集团公司改组为国有资本投资公司，对下属二、三级企业实行产权改制，努力发展成为混合所有制企业。二是促进非公有制经济大发展大提高。激发非公有制经济活力和创造力，注重消除对非公有制经济主体的差别待遇，在资金、土地、技术、人才等方面实行与公有制企业同等政策，过去高速公路建设，国有企业投资政府给予补助资本金，民营企业投资享受不到国有资本金的补助，公立医院的主治医师副主治医师享受不到补贴。进一步拓宽民间投资领域，鼓励民营资本投资金融服务、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域，清理涉企行政事业型收费。建立重大项目面向民间投资超标长效机制。大家都知道我们过去已经两年举办了两期向民营企业投资招标的项目，整体落实情况还是可以的，新的一年再继续，今年5、6月份再做一批向民间投资招标的长效机制。 2014-01-13 10:29:57

　　徐少华：三是推进工商注册制度便利化。这是中央的《决定》稿专门写的，要由先证后照改为先照后证，这也是中央吸取参考了广东商事登记制度改革的一些做法，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制。实施企业主体登记与经营项目审批相分离，进一步清理、合并和压减工商登记前置和后置行政审批事项，公布保留的事项目录。2014年在全省推进并基本完成商事登记制度改革。广东的商事登记改革目前遇到两个问题，我们发出去的证在外省怎么被认可和通用，随着国家制度的改革，有助于广东改革和效果的拓展。现在我们拿工商营业执照之前比较容易、方便，拿到了这个照以后，还是要办各种各样的证，你还是比较麻烦，今年还是要进一步的进行清理。四是探索建立负面清单管理方式。大家都知道中央批准上海建立自贸区，新的概念出来了，要求制定负面清单管理方法，中央提出来不但在自贸区可以实行这种方式，在全国都可以试行建立负面清单的管理方式，我们省准备在外商投资、民间投资和工业、商业、基础设施等领域研究制定负面清单，分类列明禁止类和限制类领域和产业，将审批制改为备案制，降低市场准入门槛。 2014-01-13 10:33:29

　　徐少华：五是推进市场监管体系和社会信用体系建设。大家知道两建是2012年的省党代会提出的任务，这两年时间，初步也有成效了，今后我们一方面要建立市场监管的新格局，同时又要建立守信企业的绿色通道和制定失信企业综合惩戒办法。珠三角地区到2016年前，全省到2018年前，基本建成基于互联网的企业专属网页和市民个人网页，为企业和群众提供便捷的电子政务和民主服务。今后每个人找所有的政府部门，找衣食住行的每一个事业单位都可以通过这个主页进入。六是探索建立政府部门权责清单制度。准备在省级若干政府部门和珠三角、粤东、粤西、粤北地区各选一个市分别开展制定横向和纵向的权责清单试点，条件成熟时全面推广。比如省发改委、财政厅、经信委、科技厅，每个厅局的权责要划清，省发改委跟佛山发改委、南海发改委的清单和边界是什么？过去我们不清楚，省里可以干，县区可以干，今后我们把横向、纵向的权力边界划清。新的一年开始做这个工作。 2014-01-13 10:36:46

　　徐少华：七是公布行政审批事项目录。经过多项清理，目前我们省需要行政审批的事项有670项左右，还是偏多，对某一个企业来讲，哪怕遇到1/10都不得了，要批60几项，或者遇到有1/20，还要批二三十项，670项审批目录要进一步裁减，这里面有中央事权和省各级事权的问题，2018年减少50%以上，同时要建立办事工作日和告知承诺机制，前几天媒体指出，到机关办公，哪一个主任学习去了，要等，到科室办事，科室的人去看病了，又要等，政府开门就是办事的，要有办事工作日，670多项今后减下来还有多少项，每一项行政审批都应该有办事工作日，有哪些30天、20天，哪些10天、7天，办理汽车违章罚款是不是两三天，补领身份证是不是两三天，这些今后明确。八是促进企业投资便利化。这里我们进一步提出来，尽可能改为备案管理，同步进行，到2015年让企业投资审批的事项和时间减少50%左右。 2014-01-13 10:39:12