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4.以农民增收为核心，农业经济效益显著。坚持 “夯实基础、调整结构、创立品牌、增加收入” 的发展思路，以实施“八大农民增收工程”和“现代农业发展十二大工程”为抓手，大力发展特色高效农业，扎实推进农业产业化发展。一是继续出台奖励扶持政策，预计全年将发放各项种养奖励资金500多万元。二是涉农惠农补贴发放到位，2013年，兑现种粮农民农资综合直补资金616.58万元，农作物良种补贴147.72万元，农机购置补贴193.29万元。三是特色农业规模化生产加快。以桂中治旱工程和桂中农村土地整治工程建设为契机，积极推进土地向规模化、集约化经营，有效促进特色产业集约化、专业化、组织化发展。投入1260万元打造北泗乡瀑泉生态高效农业示范基地；投入180万元打造岭南镇美国芦笋种植基地；投入380万元打造河里乡农业科技示范园。其中，北泗乡瀑泉生态高效农业示范基地被农业部批准为来宾市第一个无公害标准蔬菜种植基地；“合山市绿丰芦笋专业合作社”被评为2013年度广西农民合作社示范社。四是农业服务体系不断健全。加强农产品质量安全检测，合格率达99.9%；农业生产机械化水平达48%，机耕面积8806亩；创新村级动物防疫队伍管理体系，抓好重大动物疫病防控工作，畜禽免疫密度达100%，抗体合格率达80%以上。2013年，全市粮食种植面积8.9万亩，总产量2.8万吨;甘蔗种植面积7.5万亩，预计进厂原料蔗28.5万吨；水果种植面积8316亩，总产量2915吨；蔬菜种植面积2.85万亩，总产量3.7万吨；桑蚕种植面积5100亩，鲜茧产量521吨。

5.努力增收节支，确保了财政收支平衡。强化税收征管，大力开展协税护税工作，支持纳税大户发展，积极培育税源。深化公共财政支出改革，强化支出管理，大力压缩一般性支出。严格执行财经政策，加强会计监督。2013年全市财政总收入10.2亿元，财政总支出9.9亿元，实现了当年财政收支平衡，略有结余的管理目标。

（二）城市建设和管理力度加大，城区面貌明显改观

坚持“高标规划、突出特色、精雕细刻、生态宜居”的发展思路，推行经营城市新理念，城区面貌明显改观。一是以规划为先导，优化全市发展空间布局。完成了101个村庄规划编制，村庄规划编制任务完成率达64%，乡镇村屯规划编制的完成为合山市引领新农村建设打下基础。二是投入675.98万元完善城市道路、路灯等基础设施建设；重点抓好水榭石都二期工程、“文华国际城”商住小区、汇景新城扩建和广旭易高大酒店等重点项目建设，进一步扩大城市规模、改善城市面貌、提高城市品位。三是加强小城镇建设，实施北泗乡小城镇建设项目，目前一期项目已竣工，新集贸市场已经启用；同时启动河里乡小城镇建设项目，不断增强乡镇辐射带动作用。四是强化市容整治，开展了占道经营、饮食摊点、农贸市场等专项整治活动，环卫作业质量进一步提高。五是加快推进“自治区园林城市”和“国家森林城市”创建工作，打造工业园林城市。

（三）新农村建设纵深推进，农村更加和谐稳定

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全力打造社会主义新农村建设，农业基础地位不断巩固。创新农村（社区）基层管理工作思路，在加强社会管理、维护社会稳定方面，有针对性地深入开展文明守法示范村（社区）、屯、户创建活动，创建活动实现城乡全覆盖，做到全体动员，齐抓共管，全民参与。目前合山市首批5个文明守法示范村（社区）、15个文明守法示范屯（工作站）、1000个文明守法示范户已初步评选出来，正面向社会公示，市委、市政府将拿出600万元隆重表彰这些先进集体和先进家庭，以弘扬文明主旋律，打造文明和谐新合山。同时，投入2000万元开展“美丽合山·清洁乡村”活动，与文明守法示范创建活动结合起来，一手抓文明，一手抓清洁，取得了明显的成效，实现了“5个100%”，即：群众对活动的知晓率达100%，村屯制定村规民约达100%，农户签订了“户前三包”责任状达100%，村屯聘请保洁员达100%，乡镇生活垃圾转运站实现100%覆盖，打造了10个示范村（社区），农村和矿区“脏、乱、差”现象基本改善，环境日新月异，实现“人人讲文明，个个爱清洁，户户讲卫生”的良好氛围。

（四）坚持可持续发展战略，社会各项事业全面进步

合山市善于突出重点，统筹兼顾，在推动经济发展的同时，更加关注和改善民生，在加快社会事业建设中促进和谐，得到了广大人民群众的充分肯定。

1.教育惠民工程、教育公平取得历史性进展。投入4573万元进一步完善学校基础设施建设；学前教育走在广西前列，全面完成学前教育三年行动计划，市幼儿园通过自治区示范性幼儿园评估验收，100%乡镇建立有公办中心幼儿园，完成公办民营村级幼儿园改造20所，实现城区、矿区、乡镇、村屯优质学前教育全覆盖。全面完成全市义务教育学校标准化建设，以优异成绩顺利通过国家级督导评估认定，成为首批全国义务教育发展基本均衡县（市），成为引领广西义务教育发展的一面旗帜。

2.人口与计划生育工作再创新佳绩。不断完善计生利益导向机制，进一步巩固低生育水平，各项重点工作指标任务完成情况位居来宾市前列。全市人口自然增长率控制在5.61‰以内，人口计生基本公共服务覆盖率达100%。实现“常规工作出精品，重点工作出亮点，试点工作出成果，优质服务上水平”，代表来宾市接受自治区人口计生工作考核，并以第二名的优异成绩荣获广西人口和计生工作先进奖。

3.改善就医环境，稳步推进卫生工作。投入3860万元实施市人民医院能力建设，引进现代医院物业服务管理模式;投入600万元完成了市卫生监督所及城中社区卫生服务中心业务综合楼建设。继续深入开展艾滋病攻坚工程，认真落实“降消”与免费婚检等项目工作。通过开展中医医院管理活动，完成3个乡镇卫生院中医科项目建设，为人民群众提供了安全、有效、方便、价廉的中医药服务。

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