4.城乡居民生活保障制度得到落实。全面推进社会保障体系建设，全面提高城乡低保生活补助标准，建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度，城乡居民基本养老保险实现了全覆盖；积极推动就业再就业，千方百计增加就业岗位，共安排就业补助资金964万元，全市城镇新增就业人数966人，城镇登记失业率控制在4.0%以内，农村劳动力转移就业4125人，保持了就业形势总体稳定；引导群众参加医疗、工伤、生育等保险，参保人数不断增加；安排城乡居民最低生活保障金共1011万元，城镇居民、新型农村社会养老保险金共986万元，切实做到应保尽保；提高新农合报销比例，全市参加新农合73021人，参合率达98.1%，群众受益面越来越广。

5.大力实施安居惠民工程。积极实施国有工矿棚户区改造暨经济适用住房、公共租赁住房和廉租住房建设，截止目前，合山市共建成保障性住房4409套（其中经济适用住房1148套、公共租赁房405套、廉租住房2856套），继续开工建设廉租住房500套，惠及群众18000多人。合山市成为全广西最大最好的棚户区改造示范点。

6.加快推进强基惠民工程。投入1574.3万元实施农村道路、农田水利、农村人饮工程等项目建设；全面完成桂中农村土地整治工程建设。同时，积极配合开展桂中治旱工程建设，取得了阶段性成效。截至2013年12月，已完成征地525.5亩，完成任务的92.93%。

7.文化体育事业不断发展。建设完成了市体育馆、6个村级公共服务中心、10个村级健身活动中心、10个矿区、村（屯）篮球场和戏台；完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，并通过国家级验收；市公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、纪念馆实现免费开放，三个乡镇实现公共图书电子阅览网络全覆盖，群众文化惠及全市人民；全民健身运动广泛开展，竞技体育取得优异成绩，合山市代表来宾市参加2013年广西青少年田径锦标赛，取得了4金3银1铜的好成绩。

8.扶贫开发有效推进。全面启动了“十二五”扶贫开发整村推进工作，顺利完成农村扶贫对象识别和建档立卡工作，落实了“领导挂点，单位包村，干部包户”扶贫工作挂点联系制度，扶贫工作全面推进。同时，加快农业产业扶贫力度，成功竞选到自治区扶贫“十百千”产业化扶贫示范工程——合山市连片2000亩澳洲坚果种植示范基地，争取到每年300万元、三年共计900万元的专项扶贫资金。全市新种植澳洲坚果700多亩。

9.全面构筑社会治安防控体系。一是实施 “百名民警驻村屯、片区”活动，全市165个自然屯及矿区片区实现“一屯（片区）一警”，共配备联防队员983人，社会治安打防控管体系不断夯实。2013年立刑事案件620起，与2012年同期相比，发案数下降3.2%；破案357起，破案率57.6%，全市发案数持续下降，“两抢”案件得到有效遏制，有力提升人民群众的公众安全感和满意度。二是全面开展社会矛盾纠纷和信访突出问题排查化解工作，全市发生“三大纠纷”案件共51起，调结43起，调结率84.31%，全年只有2起到来宾上访，1起到北京上访，在敏感时期实现了零上访。

10.安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，加强“一岗双责”制度的落实，继续派遣煤矿督导员进驻合山煤业公司各煤矿，做到全程跟踪、监督和服务煤炭企业。加强“打非治违”工作，始终保持高压态势，深入开展安全隐患排查治理工作以及安全生产“打非治违”专项整治行动，全年共组织各级安全生产检查活动1400多次，对查出的安全隐患整改率达98.5%，有效维护全市安全生产。合山市的“打非治违”工作得到国家安监总局、广西煤监局的肯定和表扬。年内没有发生较大以上安全生产事故，没有发生非法开采伤亡事故；进一步加强食品安全监管和查处力度，实施食品放心工程。

此外，第三次全国经济普查单位清查摸底工作基本结束；土地资源保护力度不断加大，土地调控和矿产资源管理得到强化；节能降耗成效显著，淘汰落后产能任务全面完成，城乡环境持续改善；国防教育、双拥共建活动广泛开展，民兵整组、训练工作深入推进。同时，统计、审计、编制、林业、水利、科技、物价、移民、档案、残联、史志、民族、宗教、地震、税务、供销、慈善、侨务、气象等工作均有新的突破，工商、技术监督等部门执法力度不断加强，工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用得到充分发挥，金融、邮政、通信、石油、烟草、保险等行业得到了快速发展。

（五）依法行政水平不断提高，政府自身建设得到加强

按照加强党的执政能力的要求，切实加强政府行政能力建设，推进服务政府、法治政府、诚信政府建设，提升依法行政的能力和水平。

1.坚持依法行政。贯彻落实《行政许可法》，依法接受人大及其常委会的法律监督、人民政协的民主监督。健全政府内部决策规则，修订出台《合山市人民政府工作规则》，促进政府决策的科学化、民主化和法制化。

2.转变政府职能。强化社会管理和公共服务，继续深化行政审批制度改革，进一步清理、取消和规范行政审批事项。坚持将新增财力办惠民实事，每年推出一些惠民政策，解决一些关系群众切身利益的问题。

3.改进工作作风。坚决贯彻落实中央“八项规定”，狠刹“四风”，2013年，合山市召开各类会议比2012年同期减少291次，节约经费40.61万元，下发文件简报比2012年同期减少1190件，节约经费7.3万元，“三公”经费明显下降，共节约经费360.66万元。牢固树立执政为民的理念，真正为群众出实招、解难题、办实事、求实效。

4.提高行政效率。完善政务服务中心功能，落实项目投资集中并联审批和限期承诺服务制度，加强行政监察，完善效能考评办法，落实绩效评估制度，建立健全保证政府公正、高效履行职能的绩效评价体系。2013年，共承办人大代表建议和政协委员提案71件，所有的建议、提案在规定时间内办理完毕，办理质量逐年提高。

5.加强廉政建设。认真贯彻落实中央一系列反腐倡廉工作部署和国务院第一次廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，不折不扣严格执行各项廉政规定，从源头上预防和治理腐败，坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，一级带一级，不断加强对政府工作人员的教育和管理，切实提高广大公务人员拒腐防变能力。