3.不断提升商贸物流业发展水平。充分发挥西江黄金水道作用，坚持水运与路运相结合、园区与码头建设相结合、工业发展与商贸物流相结合的经济带发展战略。继续加强市场建设和培育，壮大原有商业街区。

（四）统筹发展城乡经济，加快推进农村小康进程

1.高度重视农业的基础地位，因地制宜发展特色农业。继续出台农业“一号文件”，以农民增收为核心，大力调整农产品结构，加速构筑体现特色、突出优势、适应市场、富有强劲竞争力的农业产业结构体系。在稳定粮食播种面积的情况下，“双优”面积要占粮食面积的90%以上，超级稻种植面积占水稻种植面积的80%以上，确保粮食总产量逐年增长。在抓农产品质量上狠下功夫，加强农产品质量安全检测。着力发展无公害农产品、绿色食品，培育一批名牌农产品。扩大优质甘蔗种植，推动糖业生产。大力发展澳洲坚果、芦笋、黄秋葵、木瓜、大棚西瓜等规模特色种植和生猪、肉牛、山羊、果园鸡、红水河鱼类等规模特色养殖的发展，推动农业生产向规模化、品牌化方向发展。

2.充分发挥劳动力资源优势，加快农村劳动力转移。加大农村富余劳动力培训力度，提高劳动者的综合素质，提高劳务输出组织化程度，加强劳动力市场体系建设，增强劳动力就业的对外竞争力，实现农村富余劳动力合理、有序转移，城乡经济协调发展。

3.认真落实党在农村的各项政策，切实做到农民增收、减负。继续加强农民负担监督管理，健全涉农收费公示制和监督机制，不断巩固农村税费改革成果。严格执行土地征用政策，按照“依法、自愿、有偿”的原则，推进土地承包经营权有序流转。

（五）推进城乡统筹发展，提升城区建设和管理水平

1.全面做好城乡规划。牢固树立“规划先行”理念，严格规划刚性约束。加快新型城镇化发展，进一步完善城市总体规划修编及2014年村屯整治规划编制任务、部分城区控制性详细规划，提高城镇规划建设管理水平。

2.加大城区建设力度。加快廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、农村危房改造、奇石文化村（水榭石都）二期工程等工程的建设进度；力争建设完成1-2个三星级以上大酒店项目；精心打造北泗乡、河里乡小城镇建设；投资340万元新建城北区公园、建设城区绿地苗圃和完善里兰临江公园基础设施；继续开展来宾至马山高速公路合山连接线建设工作；切实做好金融路西段至江滨路、二级路至里兰、龙南至绣龙等路网的前期工作。

3.继续深入推进“美丽合山·清洁乡村”活动。加快推进创建广西园林城市步伐，大力推进“洁净城市”和“绿满八桂”工程，做好城区范围内的绿化美化。不断建立健全农村保洁服务组织，加大环卫经费投入，完善农村环卫基础设施，力争实现农村环境整治工作规范化、常态化。同时注重提高城市净化、绿化、亮化、美化水平，全力打造天蓝、地净、水清、宜居合山。

4.强化城市管理。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。积极稳妥推进环卫体制改革，深入开展城市环境综合治理，着力整治城市出入口、城乡结合部、集贸市场等重点部位的脏、乱、差现象。积极探索加强城市综合管理新途径、新办法，建立健全市容环境的长效管理机制。加大对违法建筑拆除力度，认真抓好拆违后的建设和管理工作，巩固拆违成果。

（六）加大资金投入，全力保障和改善民生

在完成自治区、来宾市为民办实事任务的同时，我们将集中力量为民办好以下10件实事：

1.文化惠民工程。巩固提升文化体育基础设施建设，实施3个村级公共服务中心建设；投入200万元建设全民健身中心；力争两年内实现全市农村数字电视全覆盖。

2.教育惠民工程。累计投入4000万元实施合山高中基础设施建设，争创自治区示范性高中。

3.健康惠民工程。启动总投资2100万元的市人民医院门诊综合楼项目建设，进一步改善就医环境；投入270万元建设市计划生育服务站。

4.社保惠民工程。继续推进社会保障体系建设，抓好就业再就业工作，确保城镇登记失业率控制在4.1%以内。

5.市政惠民工程。投资300多万元实施市政道路改扩建，再建1个城区农贸市场等。

6.强基惠民工程。实施30公里村（屯）道路或巷道硬化建设；实施4公里水利渠道硬化，提高农田灌溉效益。

7.安居惠民工程。继续推进保障性住房建设，筹措资金实施360套廉租住房、144套公共租赁住房建设和300户农村危房改造。

8.集镇建设惠民工程。重点推进计划总投资约1.8亿元的河里乡集镇区建设，实施道路硬化、集贸市场改造、广场建设等。

9.新农村建设惠民工程。全力打造3个社会主义新农村示范点。

10.矿区基础设施惠民工程。分步实施矿区道路、文化基础设施建设和亮化工程。

（七）坚持以人为本，努力构建和谐社会

1.坚持教育优先发展战略。加强师资队伍建设，深化教育教学改革，全面推进素质教育，提升学生综合素质，促进各类教育均衡协调发展，教育教学质量整体提高。

2.提高人民群众健康水平。加强城乡医疗卫生服务体系一体化建设，扎实推进城乡公共卫生服务均等化。努力实现全市参合率98.20%以上的目标。加强重大传染病防治，继续推进免费婚检、计划免疫工作。提高行政监督能力，强化食品药品安全监管。进一步稳定低生育水平，加强流动人口计划生育管理，综合治理出生人口性别比，提高人口和计划生育工作整体水平。

3.繁荣发展文化事业。深入推进文化体制改革。继续做好巩固提高“三求”文化惠农工程、文化创建和体育创建工程延伸到屯级工作，加大文化体育基础设施建设力度，积极开展群众性文化体育活动，让农民群众真正享受到改革开放的成果。加快发展文化产业，充分挖掘自然、历史、人文资源，促进文化与旅游融合发展，打响“奇石文化”、“红水河文化”等文化品牌，增强合山发展的“软实力”。

4.完善社会保障体系。进一步扩大各项社会保险覆盖面，积极做好机关事业单位养老保险工作。进一步完善社会救助体系，不断加强救灾减灾体制建设。继续实施农村残障老年人康复工程。健全农村五保供养服务机制，建立生活困难高龄老人生活补贴制度，为全市80周岁及以上生活困难高龄老人发放生活补贴。