着力推进美丽天津建设。常委会听取审议了生态市建设2011-2013年行动计划完成情况的报告，视察了郊区县绿化工程，强调要加快产业结构调整，严肃查处违法排污行为，着力推进生态区县、乡镇和村庄建设，积极开展京津冀大气污染联防联控，使我市天更蓝、地更绿、水更清。开展了环境教育条例执法检查，强调要创新教育形式手段，努力形成共建共享美丽天津的浓厚氛围。开展了气象法律法规执法检查，要求完善气象灾害防御体系建设，提高气象精确预报水平。在津沽环保行活动中，组织新闻媒体围绕大气污染防治、饮用水安全、海洋保护等刊播稿件500余篇，营造了良好舆论环境。

高度重视民计民生和社会建设。传染病防治直接关系到群众身体健康和社会和谐稳定，常委会听取审议了实施传染病防治法情况报告，就防治禽流感、儿童疫苗接种、传染病发现及防控机制等问题，开展了专题询问，回应了广大群众关切，促进了改进相关工作。听取审议了社区建设管理情况的报告，要求在提升社区服务设施、拓展服务领域上下功夫。听取审议了贯彻落实《国家侨务工作发展纲要》中期情况报告，指出要更加密切与侨胞和归侨侨眷的联系，主动提供服务保障，更好地服务我市经济社会发展。开展了义务教育法执法检查，要求完善经费保障机制，扎实推进达标校建设，努力实现义务教育高水平均衡发展。开展了控制吸烟条例执法检查，强调要加大重点场所的检查监督，加快建立控烟工作长效机制。视察了保障房建设，强调要确保建设质量和居住品质，完善相关配套，严格准入退出机制，努力使中低收入住房困难家庭住有所居。

加强对司法工作监督。常委会听取审议了市高级人民法院加强法院队伍司法能力建设情况报告，强调要加强法官队伍专业化建设，提高做好群众工作能力，努力维护社会公平正义。听取审议了市人民检察院开展预防职务犯罪工作报告，强调要坚持关口前移，加大职务犯罪领域的案件查处力度。开展了法制宣传教育条例和相关决议实施情况的执法检查，指出要抓好重点单位和人员的宣传教育，提高依法办事的自觉性。

常委会把做好信访工作作为密切联系群众、维护群众合法权益、加强监督的重要渠道，建立了主任会议定期研究信访工作和主任会议成员牵头督办重要信访事项制度。一年来，共接待处理群众来信来访5100件次，推动了一批群众合理诉求的解决，为化解矛盾、保持社会和谐稳定做出了积极努力。

常委会紧紧围绕增强监督工作的实效性，不断改进方式方法，取得明显成效。

一是坚持把推动中央和市委重大部署的落实作为监督工作重中之重。全年开展的23个监督项目，都与全市改革发展稳定的重点工作紧密结合，与人民群众普遍关注的问题密切相关。我们还根据形势的发展变化，及时增加监督项目，较好发挥了支持保障作用。

二是着力增强监督的针对性实效性。结合开展群众路线教育实践活动，制定实施了《关于改进执法检查视察和调研活动、增强针对性实效性的意见》。在开展中小企业、义务教育、环境教育等执法检查中，采取人大检查与政府自查相结合、市和区县人大常委会联动、分组检查和集中座谈相结合、规定检查和随机抽查相结合等方式，轻车简从，深入基层、贴近实际，既看先进典型，更看困难和问题较多的地方，察实情，出实招，切实增强了监督实效。

三是坚持整改反馈制度。对监督工作中提出的意见和建议，及时转交“一府两院”限期办理，督促整改。先后审议了市政府水利改革发展、防震减灾等整改情况的报告，确保监督工作落到实处。

四是坚持监督工作公开制度。将常委会年度监督计划、实施情况和“一府两院”整改落实情况，及时向人大代表和社会公布。常委会会议和执法检查、视察等重要活动，都通过媒体予以报道，主动接受社会监督。

三、密切同人民群众联系，人大代表作用得到较好发挥

常委会把尊重人大代表主体地位、努力为代表服务作为重要基础性工作，完善代表工作机制，更加密切与人大代表和人民群众的联系，充分发挥代表参与管理国家事务的作用。

建立并实施常委会组成人员联系代表制度。我们规定，每位组成人员固定联系10名以上基层市人大代表，每年不得少于两次，把联系代表工作做实做深。目前，常委会各位组成人员已通过座谈、走访、深入工厂农村等方式，同445名基层人大代表建立了稳定的联系，效果比较好。

积极组织市人大代表围绕中心工作建言献策。按照市委“促发展、惠民生、上水平”工作部署，组织市人大代表用3个月的时间，广泛开展调查研究，形成了54篇调研报告，并召开座谈会，邀请代表与市政府领导和有关部门负责同志面对面交流。代表提出的意见建议，得到了市委、市政府主要领导同志的充分肯定，各有关部门都制定了落实代表建议的具体措施，并向代表进行反馈，推动了“促惠上”活动的深入开展。

为代表履行职责做好服务保障工作。换届后，我们及时组织各选举单位成立了17个选举单位代表组，并根据代表所在行业特点组建了13个代表专业组，参加专业组的代表达到622名，占代表总数的88%，比上届提高了14个百分点，为代表闭会期间参加活动、发挥作用提供了组织保障。分三期对300多名新任市人大代表进行系统培训，召开了市情通报会和代表与市长座谈会，开展会前视察和知情视察，提供政情社情资料，为代表更好发挥作用提供了良好条件。

依法加强对人大代表议案及建议、批评和意见的督办工作。市十六届人大一次会议主席团交由有关专门委员会审议的15件代表议案，已全部审议完毕，并向常委会作出报告。对代表提出的897件建议、批评和意见，都及时交“一府两院”及有关部门，限期研究办理。对重点督办的80件代表建议，组织人大代表与承办单位负责同志直接对话交流，开展中期检查推动，以点带面，一抓到底，有效提高了办理工作质量。

认真做好为天津选出的全国人大代表服务工作。受全国人大常委会委托，集中组织我市选出的第十一届、十二届全国人大代表进行会前视察和会前学习活动，为代表出席全国人代会做了充分准备。组织全国人大代表开展了大气污染防治、加快服务业发展等专题调研，提出意见和建议，并向全国人大常委会提交了调研报告，推动了国家和我市相关工作的开展。