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李克强总理的政府工作报告77次出现“改革”

向贫困宣战　向污染宣战

　　据新华社北京3月5日电“向深化改革要动力。”5日上午，李克强总理的政府工作报告77次提到改革，透示出政府工作的主旋律。
　　“一条红线、九大任务”，翻阅政府工作报告，这样一幅“改革任务图”跃然而出——2014年是全面深化改革开局之年，深化改革将贯穿全年九大重点工作任务，这也成为政府工作报告中的一条红线。
　　政府工作报告中将“向深化改革要动力”，列在了“三大原则和政策取向”的首要位置，鲜明指出“改革是最大红利”，提出要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。
　　打开报告，深入推进行政体制改革、深化金融体制改革、深化流通体制改革、加快投融资体制改革、推进农村改革、推动户籍制度改革、加快科技体制改革、深化社会体制改革、深化教育综合改革、推动医改向纵深发展、深化收入分配体制改革、推进社会救助制度改革、启动公务用车制度改革……改革向“深水区”推进、啃下“硬骨头”的方向明确、任务艰巨。
　　“改革是今年政府工作的首要任务。”政府工作报告中的这句话铿锵有力，体现的是深化改革毫不动摇的决心。“我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”……
　　“要从群众最期盼的领域改起。”政府工作报告中这句朴实有力的话，指明了今年推进改革的重要导向，也深深说进了老百姓的心窝里。很多人大代表都认为，政府工作报告把群众期盼作为改革方向，突出了以破解民生问题为导向，回应了百姓诉求，顺应了人民期待。民之所望就是改革所向。

　　改革“硬任务”

　　再取消和下放200项以上

　　【行政审批】　进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

　　确保谷物基本自给、口粮绝对安全

　　【“三农”】　发挥深松整地对增产的促进作用，今年启动1亿亩试点。坚守耕地红线，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　解决好“三个1亿人”问题

　　【新型城镇化】　着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

　　能源消耗强度要降低3.9%以上

　　【结构调整】　确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。今年能源消耗强度要降低3.9%以上。

　　县级公立医院综合改革试点扩至1000个县

　　【医疗】　县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。

　　赤字率稳定在2.1%

　　【债务风险】　财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。
　　（据新华社北京3月5日电）

　　民生“新图景”

　　使更多农家子弟有升学机会

　　【教育】　贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多的农家子弟有升学机会。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办教育。

　　落实“单独二胎”政策

　　【计生】　坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。

　　统一城乡居民制度　鼓励企业年金

　　【养老】　建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法。改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。

　　补助人均提至320元

　　【医疗】　完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。

　　增加中小套型商品房供应

　　【住房】　加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。年内基本建成保障房480万套。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权房住房供应。

　　实施“最严”监管

　　【食品安全】　建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

　　重拳治霾　向污染宣战

　　【治污】　出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口……实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

　　提高低保标准　与物价联动

　　【社会救助】　重点是推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。

　　在事业单位逐步推行绩效工资

　　【收入分配】　改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。

　　落户政策差别化　建立居住证制度

　　【户籍改革】　推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。
　　（据新华社北京3月5日电）

　　“克强范儿”
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　　过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。

　　让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

　　公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

　　把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。

　　我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题。

　　要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。

　　用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

　　我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。

　　维护二战胜利成果和战后国际秩序，决不允许开历史倒车。