3月4日，全国政协委员陈锡文就国家粮食安全、转基因食品安全以及城镇化推进问题接受了光明网采访。

　　全国政协委员陈锡文接受光明网采访

　　记者：您是今年全国政协委员，首先请您结合一号文件精神，跟我们谈一下从国家宏观层面怎么样来保证国家粮食安全的这个问题。

　　陈锡文：应该说粮食问题大家都高度关注，中国人也讲民以食为天，所以粮食对保障经济发展，社会稳定，老百姓的基本生活都是至关重要的。一方面看到我们从2004年一直到2013年整整10年粮食连续增产，这十年期间，粮食产量增产近40%，农业的发展形势是处在相当好的一个阶段。但另一方面也看到由于经济较快的增长，人民生活水平的提高，致富能力的增强，食品结构的变化，一段时间还出现了对粮食需求的增长快于对粮食供给的增长。

　　因此我们看到现在这个局面，一方面粮食年年增产，但是又出现了粮食年年进口，而且进口的数量还在不断的增加。正是针对这样一种情况，今年的一号文件按照中央的要求，通过各方面的协商，调查，研究提出了今后保障国家粮食安全的基本方针。这个基本方针可以说是两个层面，一是指导思想和政策措施，明确提出在粮食生产上必须是立足国内，以我为主，确保产能，适度进口，科技支撑。粮食安全要靠国内来解决，要靠不断的提高产能来解决，要靠科技的支撑来提高产能，同时在这个基础上适度进口。二是做到谷物基本自给，口粮绝对安全。谷物指小麦、大米和玉米，根据要求，三大谷物要基本自给。口粮主要指大米，现在居民消费中的口粮有60%-65%是大米，要确保口粮绝对安全。国家粮食安全通过什么方式来确保，基本方针没有改变，就是要依靠我们自己的力量来解决中国人的吃饭的问题。也就是总书记讲的，中国人的饭碗要牢牢端在中国人自己的手里。中国人的饭碗里主要要端中国粮。

　　很多人关心粮食进口量增加的问题，去年我国净进口8400多万吨粮食。其中谷物进口(小麦、大米和玉米)只有1400万吨，进口量只占国内谷物生产总量的2.6%。自给率达97%以上。但大豆进口了6338万吨，进口大豆要占到国内大豆需求的80%以上，从短期来看，自给难以实现，所以中央提出的“适度进口”，就是在吃饭不成问题的情况下，其他的适度通过国际市场来增加进口，弥补我们的不足。

　　一是绝不放松国内的生产。从保护耕地，加强农村水利基础设施建设，促进科技进步，调动农民积极性这方面来看，我们的粮食产量应该说还有进一步增长的余地。

　　二是要通过国际市场相互调剂余缺，把一部分国内短缺的产品通过国际市场适度增加进口，来满足我们的需求。还要实行农业“走出去”的战略。农业“走出去”主要涉及三个方面，一个是扩大贸易，增加进口就是扩大贸易。第二个就是发展技术交流，开拓农业方面的技术市场。比如说优良的品种，先进的栽培技术，把它引进来。那样能提高我们国内的产量。第三个就是跟那些有资源，但是没有能力开发，愿意跟我们开发他们国家闲置资源的国家合作。跟这些国家进行合作，通过这种方式，可以增加全球的农产品供给。全球农产品供给增加了，中国在国际市场上的余地也就大了，保障我们自身的安全的可靠性也就增强了。所以应该说我们新形势下的农业发展战略也好，国家粮食安全战略也好，和过去相比内容更加丰富，结构更加复杂一些，方方面面都要处理好。正是从这个角度去看，我相信我们还是能够在现有的国内资源基础上，在经济全球化的背景下，能够把国家的粮食安全保障工作切切实实落到实处。

　　记者：现在转基因食品的安全也是公众非常关心的话题。您觉得国家如何控制转基因食品的安全，如何打消公众的一些质疑或者顾虑呢？

　　陈锡文：转基因食品问题本身应该是一个科学技术问题，它安全与否，都要有科学依据。每一种生物它都有它自己的遗传特性，而这种遗传特性是通过遗传基因来传达的。遗传基因是在生物的细胞核里的核糖核酸，DNA链条上的一个密码。所以无论转基因食品好坏，它都有基因。人每天进食的食品都含有基因，人吃进基因，但这个基因是转不到人身上去的。所以转基因食品转与不转，吃进去的基因都不会转到人体内。

　　转基因在相当程度上也是一种杂交，但这个杂交不是让两个品种自然杂交之后偶然生成了一个新品种，而是特定把一个品种的特性转移到另一个个品种中去。转基因的优点是时间短，精准度高。中国是转基因棉花生产面积最大的国家，转基因棉花就是转进一种“棉铃虫”基因。第一棉花不是人吃的，所以其关注度并不高。害虫吃了这个转基因棉花无法消化，破坏害虫的内脏，导致害虫死亡，从而减少用药，以致棉花增产。整个过程跟人体毫无关联。

　　我国批准进入市场的转基因的农产品食品只有木瓜一个品种。而所谓的进口转基因大豆，是为了让大豆提高对一种农药的抵抗能力。所以大豆转的基因是抗农药的基因，和人体消化没有任何关系。而且进口的大豆基本上是用来榨油的，榨完油之后做饲料，转基因玉米同理。所以从这个角度说，第一进入市场的转基因的农产品数量非常少，第二能进市场上销售的，都是经过严格的检验才能推到市场。

　　转基因农产品，特别是食品上各国有不同的管理办法。以美国举例，美国的老百姓同样不清楚哪些属于转基因食品，但是美国药物食物管理局确保审查安全问题，消费者便可安心使用。

　　从我们国家当前的政策来说，对转基因物质的管理最基本的有三条原则。第一条原则就是转基因物质是当今人类生命科学发展的最前沿，中国作为一个农业大国，在这方面不能落后，科研上一定要积极地赶在世界的前沿。但是研发和上市它没有关系，上市要经过非常严格的检验检测，以政府的名义去担保它是安全的。第二条，即使经过质监部门、权威部门的认定是安全的，买和不买，还是消费者有自主选择权。第三个上市之后要让消费者有知情权。所以从这个角度去讲，发展转基因的育种研究，应该是人类生命科学今后的一个大的方向。很多东西都是通过慢慢的选育品种，慢慢的提高农产品的产量，才能满足这么多人的消费。作为政府部门要充分理解老百姓这种心态，要有更大的力度去把这个事情讲清楚，让大家能理解。

　　记者：请您再谈一下城镇化的问题。在刚刚结束的地方两会上您提出了对推进城镇化举措的方案，您认为如何更好地实现“人的城镇化”，怎么样让农民更好地转变为市民，这方面有什么样的建议？