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2014年全国两会系列访谈:吕忠梅谈如何完善环保治理体系(4)
时间:2014-03-08 11:42  浏览次数:

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):我觉得法治的观念是,每个人都是在法以内的,没有谁只管别人不管自己。每个人要有一个意识,法律出台了以后,首先是自己要遵守,思考自己遵守了没有。不能说,别人不守法的时候,我就很愤怒,我不守法的时候,就觉得自己有特权。法治和人治最大的区别是,人在法外还是人在法内。每个人都在法律的范围以内,那么就是人人都要守法。如果每个人都觉得自己有超越法律的权利,只有你守法我可以不守法,恐怕这就离法治还很远。

主持人:2013年,贵州省检察机关成立了全国首家生态保护专门机构,在贵阳市检察院、清镇市检察院分别设置生态保护检察局,主要办理涉及生态保护的公诉案件和环境公益诉讼案件、涉及生态保护领域的职务犯罪预防、对涉及生态保护的刑事侦查和审判活动,开展法律监督。在您看来,检察机关在服务生态文明建设方面应有何作为?

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):检察机关作为国家的权力机关,对于打击生态犯罪,实行最严格的生态保护制度里,它是非常有作用的。现在很多的环境污染,污染成本很低,违法的成本很低。所以,一方面我们应该把污染入罪,这块从立法上要加以完善,更重要的一块是,各个方面追究一定要跟进。责任追究要跟进。检察机关提起公诉、追究职务犯罪,包括在出现大的环境危害的公共性事件时去跟进,我觉得这都是非常有意义的事情。

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):但是我有两条建议:一条是检察机关依照宪法履行职能,在这个方面他的专业化水平和专业能力,需要有一个比较好的培训。因为环境案件和传统案件有很多的差异性。第二,我特别希望检察机关在司法实务中,不断探索和发现问题,把这些问题提供给专业的研究机构,提供给研究者们共同研究一些更好的解决办法。

主持人:吕代表,您是检察机关的“问计”专家。过去一年来,哪些检察工作令您印象比较深刻?

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):我们湖北省检察院做了一个手机报,并且手机可以推送信息,所有检察机关的活动,都给我们代表和委员直接推送。我自己的感觉是,在转变理念方面,用更贴近大家生活方式来理解检察工作这一块,采取了很多的措施,效果也还不错。今年在湖北省的“两会”上,我们的代表和委员,大家都觉得,过去去了解,要读很多东西,而现在以信息推送的方式,我们每天可以接触一点,每天可以有更多的了解。我想,我们的公信力前提来自于理解,这种就可以拉近距离,有了更好的理解,才有更多的信任,有了更多的信任,相互之间的沟通才会顺畅,公信力才能建立起来。

主持人:过去一年里,尤其是检务公开这块,给您留下深刻印象。

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):是的。还做了很多工作,我的信息也是从这块来的。有些委员、代表会拿着来问我,“我看到这个事,是怎么一回事?”我很简单的一讲,就知道怎么回事儿了。再比如,我们做的重大案件,反腐败信息等等,都是直接推送。它不仅仅是给我们,社会公众都能看到。

主持人:检务公开,大家越了解,才越容易监督。

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):越有了解才越可以监督和理解。因为公开本身就意味着公正,老百姓讲的是,“公开了我就不怕了”。如果说你不敢公开,我就老怀疑你有猫腻,既然你敢公开,给我们心里上的感觉就是,你不怕。

主持人:2013年里同样受关注的还包括反腐话题。2013年中央巡视组连续启动工作以来,至今有多位领导干部相继落马,您是怎么评价巡视制度的?

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):现在加大反腐力度是民心所向。我前两天来北京去理发,就跟理发师聊起来,我说“我们来开两会了,你最关注的问题是什么?”他说“反腐败”,第一个说的就是反腐败。我说“你还有什么愿望?”他说“我的愿望是,将来回去有医保”。我觉得他代表了老百姓最真实的想法,第一就是对于腐败现象感觉到会影响到生活、危机到大家。第二就是个人的保障。

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):从这个角度上讲,我们采取的巡视制度、“两种责任”,采取了很多措施,这都是民心所向。我们用反腐败来赢得民心,也是在争取时间。但是我们也知道,现在的这种态势,就像王岐山书记讲的“它是在治标”。我觉得,一定要有一个过程,在赢得时间的过程中,把治本的体系建起来,然后逐步地推行。我觉得才能真正有一个风清气正的环境。另外,我们才能够以一个比较好的形象出现在老百姓面前。

主持人:我们看到,这次李克强总理在政府工作报告中,也是提到了“廉洁政府”。

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):对。廉洁政府,以零容忍的态度去对待腐败问题。从老百姓的角度来讲,因为老百姓是纳税人,钱交上去了最后受益的不是我们,而被别人花掉了,那每个人都会很痛心的。

主持人:是的。近期,中央政法委也是连续通报多起政法干警违法违纪的典型案例,最高检也表态说,要加大对检察人员违法违纪案件的查处和曝光力度。对于这种“自曝家丑”的行为,您是怎么看待的?

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):从两个方面来看:第一个方面,我们以自曝家丑的方式向全社会表明我们不容忍,体系内部有什么问题,我们会下决心纠正。这是表明一种决心和态度。第二个方面,对于体系内部也建立一种威慑的机制。如果说你要去从事这个职业,就必须保持公正廉洁,如果你不能遵守这种职业操守,就不要进来。每份职业都有职业道德和职业操守,如果你不愿意遵守操守那你走吧。因为我采取的态度是零容忍的。

吕忠梅(全国人大代表、湖北省政协副主席):我想,通过这样的一些东西,一个是对社会公众有一个说法,有一个交代,我不容忍。只要有,就要抓出来。第二个对体系内部也会起到相应的警示作用。

主持人:党的十八届三中全会明确提出来推进法治中国建设,强化权力运行机制和监督体系,深化司法体制改革。对检察机关应该如何更好的依法独立公正行使检察权,您有哪些建议?




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文章编辑: 网络整理员