二、主动公开政府信息情况
各政府机关按照《条例》规定,主动公开政府信息的数量和质量不断提升。
(一)公开的主要内容
各级政府机关对政府信息进行了梳理和编目,2013年新增主动公开政府信息151818条,全文电子化率为73.7%。其中,政策法规类信息3107条;规划计划类信息609条;业务类信息103337条;机构设置类信息318条;其他信息44447条。自治区直属机关主动公开政府信息65481条,全文电子化率为88.9%。各行署、拉萨市人民政府主动公开政府信息86337条,全文电子化率为65.4%。
主动公开信息量较大的部门主要有自治区政府办公厅、发改委、人社厅、农牧厅、水利厅、统计局、科技厅、国税局、交通厅、质监局、公安厅、教育厅、民政厅、卫生厅等单位;各地(市)按照公开信息量排名为拉萨市、日喀则地区、山南地区、阿里地区、昌都地区、那曲地区、林芝地区。
1.政府规章和规范性文件。规范性文件方面,公开了政府规章和各政府机关产生的规范性文件。公开了《西藏自治区人民政府工作规则》、《关于进一步规范农牧区义务教育学校布局调整工作的实施意见》、《关于加强道路交通安全的实施意见》、《关于进一步加强和改进城乡居民最低生活保障工作的意见》、《西藏自治区人民政府转发国务院关于同意西藏自治区设立双湖县批复的通知》等。
2、国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策。公开了《西藏国民经济和社会发展计划报告》、《西藏自治区中长期非公有制经济发展规划》、《西藏自治区地方病防治“十二五”规划》、《西藏自治区2013年食品安全重点工作安排》、《西藏自治区2013年度地质灾害防治方案》、《西藏自治区社会信用体系建设工作方案》等。
3、国民经济和社会发展统计信息。公布了《西藏统计年鉴》,《统计公报》、《西藏统计月报》、各地(市)统计年鉴,发布年度、季度、月度西藏社会经济运行情况、解读经济形式,涉及公众较为关注的人口和劳动力、国民经济、价格水平、人民生活及主要社会事业和经济行业的基本情况,公开了金融统计数据。
4、财政性资金和社会公共性资金使用情况。公开了西藏自治区2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告,一般预算收支执行情况等,公开了政府重大建设项目的批准和实施情况,“三公经费”使用情况,财政重点支出安排情况,公开了2013年政府采购集中采购信息、中标信息、采购的形式和方式等信息。
5、行政许可(审批)相关信息。精简调整审批项目643个,精简调整60%;对所有行政事业性收费项目进行公布,对自治区统一取消的132项行政事业性收费项目目录进行了公布。
6、项目建设和管理、工程建设领域等方面。及时发布自治区路况信息,交通行政审批项目、交通基础设施建设、交通行政执法和收费、道路抢险保通、道路运输情况,水利开发资质备案、各类招投标公告和中标公示。招商引资情况、园区建设涉及市场监管情况、活动推广进度、商贸流通体系建设情况。
7、医疗、公共卫生、食品药品安全方面信息。公开了医疗收费标准、传染病防治知识、医疗事故鉴定、医疗机构行政处罚等信息。常用药品价格、食品药品监管信息、GMP/GSP认证检查公示公告、药品广告审批、保健食品广告审批备案、食品药品抽查结果公告、食品药品违法广告公告、医疗器械经营企业发证,食品药品安全预警信息、各种畜牧传染病等疫情和防控措施。 8、文化教育和科技方面的情况。公开了教育发展规划、方针、政策,重要工作部署及实施情况,教育年度统计信息;各级各类教育招生考试政策信息、成绩查询、录取查询以及收费、资助、就业指导机构、就业政策法规、供求信息等方面的信息,自治区教育奖励表彰有关情况;教育系统突发公共事件的预警信息及应对情况。发布各类科技项目申报、评审、立项及验收信息,按照法定程序及时公布国家和自治区科技成果奖励推荐及候选结果。公示书号、刊号办理及印刷、发行许可证办理等行政许可事项的依据、条件、程序、期限,进一步完善书号网上实名申领制,为出版单位申领数据、条码、CIP数据和出版物元数据等提供网上服务,做好版权服务信息公开工作,谋划开展作品登记工作。
9、社会保障和民政方面的情况。公示了雪灾、地震灾害灾后补助和灾后重建工作情况、扶贫农发投资批复、扶贫年度资金及项目安排、中央对西藏自治区重要补助政策、农牧民安居工程、农村人居环境综合治理、“家具家电下乡”工程、对农牧民的优惠政策和救助方案、社会公益事业建设情况等信息。调整养老金、最低工资、失业保障、工伤保险等有关保障待遇标准、社会救助标准、福利事业发展情况、各类优抚对象抚恤标准、城市居民最低生活保障标准、城镇特困居民医疗救助办法、农牧区特困群众生活救助办法,烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准等,就业见习制度、吸纳高校毕业生就业享受社会补贴、奖励资金等促进高校毕业生就业一系列优惠政策,高校毕业生和退伍军人、拟退役士兵等公开考录公务员(工作人员)和基层政法机关定向考录公务员、考录基层人民警察信息,高校毕业生就业见习岗位等方面的信息。扶贫龙头企业认定、农发项目资金安排等,《就业和再就业优惠办理程序》、《职业技能鉴定工作流程》等惠民政策,发布了市场储备、油气监管、家电下乡、碘盐低氟茶推广,发布了50家民族特需商品定点生产民营企业名单,公开了自治区穆斯林信徒中进行公开筛选赴沙特朝觐人员名单。
10、环境保护、安全生产、产品等监督检查和行政处罚等情况。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情,以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面,公开了有关空气环境质量状况,建设项目环境影响评价信息、强降雨雪等气象灾害预警、极端天气气候、农业干旱检测预报、自治区春播预报和冬播预报、人影作业预警作业指导预报、地质灾害及预警等及防范措施,公开了环境执法、环境影响评价,公开了治安、道路交通、出入境、消防、警示信息以及有效的预防措施,公开了对邮政快递企业检查情况,司法行政工作开展情况,司法考试成绩及法律职业资质申请情况,自治区“六五”普法工作开展情况,西藏自治区司法鉴定和社区矫正机构建设情况、自治区进一步扩宽法律援助范围积极开展法律援助工作,废除劳教制度工作情况。
11.政府机构和人事。政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面,公开了政府机关机构改革情况、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。公务员基层招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况方面,公开了西藏自治区国家公务员考试录用实施意见、实施方案、招录简章,西藏自治区国家公务员任职和公务回避情况,2013年招录的国家公务员名单,以及党政领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息。