2014年合浦县政府工作报告

合浦县县长 熊赤锋

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的大力支持下，县政府紧紧围绕“构建工业港口经济新格局，打造城市文化建设新形象”的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，奋力拼搏, 开拓进取，圆满完成了县第十五届人民代表大会第三次会议确定的各项工作任务。2013年，全县实现生产总值168亿元，增长9.1%；规模以上工业总产值128.1亿元，增长16.7%；财政收入10.03亿元，增长15.1%；全社会固定资产投资140亿元，增长29.8%；社会消费品零售总额58.5亿元，增长14.3%；城镇居民人均可支配收入22806元，增长10.3%；农民人均纯收入8066元，增长14.2%。全县经济社会发展呈现稳中求进、稳中向好的良好局面。

（一）项目建设取得重大突破。玉林—铁山港高速公路、钦州—北海高铁建成通车，合浦火车站建成竣工，玉林—铁山港铁路全线贯通，贵港—合浦高速公路土地房屋征收工作顺利推进，合浦—湛江铁路项目建议书获国家发改委批复。金盟易拉罐、中光电子铝箔、通力润滑油等重大产业项目相继建成投产，天歌汽车变速箱、华润水泥、海湾科技城、南方机械汽车零配件制造、惠来宝机械制造（二期）等一批重大产业项目顺利推进。

（二）工业经济发展成效明显。能源产业、矿产加工业、制造业、农副产品加工业等四大优势产业累计完成产值118.57亿元，增长19.76%，占规模以上工业的92.63%，优势产业支撑作用明显。规模以上企业由57家增加到64家，新增小微企业793家；新增5亿元以上的销售企业1家、亿元以上企业2家。合浦工业园区完成工业总产值80亿元，增长22.5%；完成工业增加值21.6亿元，增长23%。铁山港东岸开发建设迎来发展新机遇，累计征收土地1227亩，收储土地10650亩，储备总投资237.95亿元的重大产业项目5个。园区规划总面积扩大到76.47平方公里，是原规划面积的12倍。东岸的开发提升到自治区层面统筹规划推进，龙港新城（香港产业园）概念规划通过评审。

（三）城镇化建设步伐不断加快。总投资约22亿元的城市建设大会战项目累计完成投资14亿元，廉州路口、迎宾大道、泮塘路口、金鸡西路、两大广场改造，以及西门江综合整治一期和廉阳大道建成投入使用；合浦大道基本建成；文体中心、政务中心基础工作有序推进；东环大道南段即将全线贯通，北段动工建设；公园路东延线、廉南大水沟项目加紧推进。投资8148万元的一批市政公共设施先后建成；城市综合治理不断加强，人居环境进一步改善。积极推进小城镇建设，完成山口镇总体规划编制和200个自然村庄规划编制，全县自然村庄规划编制达570个；公馆镇绕城路建成通车，沙岗镇绕城公路综合开发项目、山口镇北海路港物流园项目加快推进。

（四）财税金融工作再上新台阶。全县财政收入首次突破十亿元大关，收入质量继续保持良好态势。财政支出重点向民生领域倾斜，民生投入占财政支出比例达79.87%。农村金融改革不断深化，政银企合作进一步加强，金融信贷对地方支持力度持续加大，对三农的投入不断增多，年底新增贷款余额达14.15亿元，比年初增长19.17%。政策性农业保险工作深入实施，初步建立覆盖全县的“三农”保险网络体系。

（五）农业农村工作稳步推进。全县完成粮食播种面积102.86万亩，比增2.68%，粮食产量达33.65万吨，比增3.66%。国家粮油高产创建基地、国家糖料蔗基地、万亩无公害豇豆生产示范基地、亚热带名优水果基地等农业示范基地建设有效推进，仅合浦豇豆种植面积就达9.6万亩，比2012年增加2万亩，产值超11亿元。渔牧业保持较快发展，全年实现渔牧业总产值77.71亿元，增长4%，继续被评为全区平安渔业示范县。林下经济实现总产值9.8亿元，比2012年增加2.5亿元，成为农民增收新亮点。佳永金花茶基地被列为首批20个国家林下经济示范基地之一。先进适用农业机械广泛推广，全县耕种收综合机械化率达40.5%，继续在全区保持领先水平。发展农民专业合作社138家、家庭农场37家，培育休闲生态农业基地10家。新一轮扶贫开发攻坚扎实开展，投入财政资金1754万元实施扶贫开发。投入8000多万元深入实施“美丽广西清洁乡村”活动，打造114个示范点，初步建立长效机制，农村环境有了较大改观。

（六）社会各项事业得到新发展。动工建设县城第六、第八幼儿园，2013年高考上线率达98%，创历史新高；培育、扶持、壮大一批特色文化产业，荣获自治区首批“特色文化产业示范县”称号，汉文化公园规划方案上报国家文物局申请立项，惠爱桥、草鞋村遗址、大浪古城遗址新增为全国重点文物保护单位；国家田径后备人才基地创建通过验收，荣获“全国群众体育先进单位”；诚信计生实现全覆盖，孕前优生健康检查率全区领先，打击“两非”成效显著；县人民医院综合门诊大楼建成投入使用，县中医医院搬迁项目获国家发改委批复；新农合工作走在全区前列，参合率达98.57%；食品药品监管体制改革稳步实施；生态建设扎实推进，节能减排任务顺利完成。审计、统计、科技、粮食、人防、气象、老龄、残联、双拥、地方志、水库移民、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、国防教育、民兵预备役等社会各项事业全面进步、实现新发展。

（七）保障和改善民生成效显著。筹措投入资金超11亿元大力实施十大惠民工程。全县5万名城乡低保对象享有最低生活保障补助，11万名60周岁以上城乡居保对象养老金及时发放到位；2.06万名家庭经济特别困难中小学在校学生获得资助，实施维修改造校舍项目66个；建成保障性住房1415套，完成农村危房改造2531户，为2500户困难群众发放住房租赁补贴；改造灌渠96公里，新增、恢复或改善农田灌溉面积3万亩；建设人饮工程20宗，解决了11.61万人的饮水安全问题；千里乡村公路畅通工程深入实施，建成通自然村硬底化公路50公里。卫生、文体、城建、农补、生态、计生等惠民工程也全面实现了年初承诺的目标。

（八）社会大局保持和谐稳定。着力化解矛盾纠纷，完善信访问题排查调解机制，信访案件得到有效化解。2013年，全县共调解民间纠纷4694件，调解成功率达97%。深化社会治安综合治理，从严从快打击严重刑事犯罪行为，全县刑事案件同比下降27.3%，命案、涉枪案件侦破率达100%，打掉恶势力团伙6个。依法强化安全生产监管，深入开展烟花炮竹“打非”工作，加强重点行业检查，落实安全生产措施，全年安全事故起数和安全生产死亡人数低于北海市下达控制指标，全县安全生产形势总体稳定。