加快推进产业平台建设。大力推进“两园两带两港口”产业发展平台建设。一是重点加快合浦工业园扩园发展,合浦工业园要探索推进产城融合、区城同建,规划建设功能齐全、配套完善、产业集聚的新城区。2014年,合浦工业园产值要突破100亿元,进入全区百亿元产业园区行列。二是积极争取自治区、北海市的支持,动工建设铁山港东岸进港主干道龙腾路,力争已落户的天津海王星挠性石油管道等项目年内动工建设。加快完善东岸码头岸线规划修编和东岸配套基础设施,实现东岸开发建设的良好开局。三是稳妥推进沙田港建设,积极谋划合浦县—廉江市跨省区特别经济合作区。四是加快推动乡镇工业小区建设,各乡镇要根据自身资源优势,规划发展各具特色的产业小区,加快形成乡镇工业发展新局面。
重点抓好“四大产业”提速增效。力争 2014年四大产业工业总产值达到130亿元,占规模以上工业总产值96%以上。其中:能源产业力争实现产值21亿元。力促中粮年产20万吨燃料乙醇生产能力达产、通力润滑油年产2万吨一期正常生产;矿产品加工业力争实现产值12亿元。力促北海高岭科技公司、沪天公司、新星汇公司、锦海公司、山东兖矿公司等五大高岭土加工企业技术创新、提质增效。制造业力争实现产值15亿元。积极推进南方机械技改搬迁项目建设,帮扶惠来宝公司由生产农用机械向生产专用汽车转变;力促天歌年产10万台汽车变速箱项目年初投产;推动中光电子低压电解铝箔、易拉罐项目生产线满负荷生产;农副产品加工业力争实现产值82亿元。力促2013/2014榨季进厂原料蔗100万吨以上,壮大水产品加工产业集群,加快形成年加工水产品20万吨以上生产能力;大力支持百果源、田野、果香园等果蔬加工企业技术改造,开发深加工产品;抓好木材加工行业集中规模经营和饲料行业稳产增产。
推动传统产业改造升级。继续推动烟花炮竹、制糖等传统产业改造升级,打造生产集中、规模经营、效益显著的产业集群,引导企业加快技术改造和技术创新步伐,开发新品种,提高产品附加值,做优做强传统产业。发挥“县长质量奖”示范效应,大力实施质量强县,全面加强质量管理和质量提升,推动质量总体水平不断提高。
加大产业招商引资力度。充分利用好园区平台资源,围绕科技含量高、经济效益好、产业集中度和关联度紧密,能够形成强大集聚效应的产业为招商重点。合浦工业园要紧紧依托北海三大千亿元产业,重点引进其配套及下游产业项目,以易拉罐项目为抓手,引进食品饮料关联产业项目,发挥已有机械装备制造产业项目的优势,加大产业聚集力度。同时,充分发挥合浦工业园的区位优势,与北海错位发展,大力引进专业市场和物流产业项目。铁山港东岸产业园要重点引进电力能源、海洋装备、石油化工、港口物流等临港产业。各乡镇也要依托资源优势抓好招商引资工作。
(四)加快城乡建设步伐,努力打造宜居美丽合浦紧紧抓住自治区实施大县域战略、推进南北钦防玉崇白一体化、南北钦防同城化的重大机遇,按照中等城市的要求,进一步修编完善合浦县城各类规划,深入实施城市建设“123456”工程,拉大县城框架,完善功能,提升品位。
深入实施城市建设大会战。加快工业园扩园、东岸临海产业园、汉文化公园、东环大道附属(一期)工程、文体中心、政务中心、望州坪及平阳塘片区土地房屋征收,启动项目建设。力争公园路东延线3月前完成道路工程,建成并投入使用;东环大道(南段)上半年建成通车;廉南大水沟汛期到来之前建成投入使用;东环大道(北段)年内基本完成道路路基以及龙门江大桥完成部分桥梁桩基础。启动龙门江休闲公园、丰门岭休闲公园以及科园路、东较场路延长线项目建设。加快客运中心改制及搬迁,拉动城东新区发展。同时,抓紧协调完成廉州湾新城规划,推进市县融合;抓住钦北高铁开通运营机遇,启动铁路物流基地前期工作,促进火车站片区开发。
不断完善市政设施建设。筹措资金大力实施小街小巷“硬化、美化、亮化”改造工程,新建一批民生路网项目,打造一批示范街道。加快实施县城河塘治理二期工程和西门江沿岸截污工程,逐步解决县城河塘污染问题。加快推进县城污水管网建设,不断优化城市配套完善服务功能。
进一步加强城市综合管理。推进县城供水体制改革,加强水质检测,确保供水正常和饮水安全。严厉打击“四车”非法投入营运、上路行驶、占道经营、生产销售行为。加强县城三轮车运输市场专项整治,三轮车营运证到期不再发放,进一步规范交通运输秩序。加大市容市貌综合整治力度,强力整治乱搭乱建、乱停乱放等“五乱”行为,着力解决市场结合部、城乡结合部、城中村、马路市场等影响市容市貌突出问题。进一步理顺城建管理体制,强化城管和城监执法队伍建设,规范城市管理,提升城市综合管理水平。
着力加强小城镇建设。抓住自治区推进城镇化建设“五个一”工程机遇,加快小城镇基础设施建设,力争在特色小城镇建设上有新突破,辐射带动农村经济社会发展。白沙要发挥全国改革发展重点镇优势,加快城镇发展;西场要加快中心镇建设,申报全国重点镇;山口要以路港物流园、山沙公路为依托,拓展镇区规模;沙岗要以绕城路建设为契机,加快城镇新区开发;沙田要结合港口建设、石湾、常乐要结合农产品物流,加快小城镇建设步伐。其他乡镇也要结合自身优势谋划城镇化发展。
(五)坚持抓好三农工作,促进农村持续平稳发展推进农业农村发展,按照中央、自治区和北海市的统一部署,结合合浦实际,要在特色现代农业发展、农业基础设施建设、农业产业化经营、推进乡村建设、扩大农业开放合作、扶贫开发上实现突破。一是加快特色现代农业发展。在稳定粮食生产的基础上,突出发展特色产业。加快国家现代农业示范区建设,促进农民持续增收。重点发展优质粮食、高效经济作物、沿海养殖、绿色有机食品、林浆纸原料林等特色产业和农业基地。加快农业新技术新品种推广应用,发展无公害农业,生产“放心菜”、“放心肉”,确保群众“舌尖上的安全”。二是夯实农业发展基础。加快推进小型农田水利、病险水库及水闸除险加固、海河堤、中小河流治理、土地整理、农村硬底化公路和危桥改造等农业基础设施项目实施,改善生产生活条件,增强农村发展后劲,全力推进社会主义新农村建设。三是大力推进农业产业化。创新农业经营体系,扶持发展农业产业化龙头企业农民经济合作组织,逐步实现每个乡镇、每个产业建立一个合作组织的目标。加强农产品流通渠道建设,继续抓好“合浦豇豆”等特色品牌建设,打造一批新的特色品牌农业,进一步形成品牌优势。四是加快推进乡村建设。深入开展“美丽广西清洁乡村”活动,建立健全长效机制,切实加强宣传引导,加大投入和督促检查,发挥“五种模式”的示范效应,整体推进,努力形成城乡共管、全民参与的良好局面。五是不断扩大农业开放合作。利用各种形式引进农业产业化投资者,引进一批经济实力强、科技含量高、带动能力强的农产品精深加工和流通型龙头企业,有效带动特色农业快速健康发展。六是进一步加强扶贫攻坚。实施农民收入倍增计划,积极发展劳务经济,促进农村富余劳动力转移就业和就地就业,多渠道增加农民收入。加大扶贫攻坚力度,突出产业扶贫、技术扶贫,加快全县32个贫困村基础设施建设,力争今年实现贫困村群众脱贫3729人。