（六）培育发展文化旅游业，推动第三产业加快发展加快推进文化旅游产业发展。抓住自治区发展北部湾滨海旅游示范带和北海建设国际性旅游目的地的机遇，融入北海构建“双核两翼”的旅游协调发展格局，用好用活政策，加快旅游业发展。尽快修编完善全县旅游业发展规划。充分挖掘合浦历史文化精华和自然资源特色，坚持走“政府主导、市场运作、社会参与”的发展路子，加快推进合浦汉文化公园一期工程、石湾古海水温泉疗养基地、山口红树林“中国最美湿地公园”的规划建设，加快打造星岛湖休闲旅游度假区和曲樟六湖生态旅游区等一批旅游景区景点，打响“珠还合浦”、“海上丝绸之路”、红树林、星岛湖等一系列特色旅游品牌。扶持挖掘开发具有合浦文化特色和传统的南珠饰品、贝雕、角雕、乌木雕、南流江石雕工艺品、汉代文物仿制品等特色旅游商品。规划建设汉闾文化旅游商品一条街、合浦文化艺术展览园、亚热带水果综合加工工业旅游等项目。加大旅游宣传推介力度，积极融入大北海旅游圈，吸引更多游客到合浦旅游观光，努力将旅游业发展成为新的支柱产业。

推动第三产业提速发展。积极做好外贸工作，力争2014年外贸进出口总额实现3.5亿美元，增长15%。切实抓好促进消费工作，力争2014年社会消费品零售总额实现73.6亿元，增长15%。继续实施“万村千乡”市场工程、乡镇商贸中心、“农超对接”和“南菜北运”农产品现代流通综合试点项目建设，着力培育具有辐射功能的大型专业市场，强化物流聚散效应。积极引导房地产业向商业地产方向转移，促进房地产业稳定健康发展。大力推动金融保险、邮政通信、餐饮娱乐、交通运输、中介咨询等产业全面发展，提升第三产业对经济发展的贡献率。

（七）统筹发展社会事业，进一步保障和改善民生全面发展社会各项事业。坚持教育优先发展，全面实施教育振兴计划。加大学前教育三年攻坚力度，促进义务教育均衡发展，继续抓好高中教育和职业教育。大力发展文体事业，加强文化遗产保护。开工建设合浦县田径运动场，启动建设全民健身中心。加快发展特色文化产业,全面加强全民健身工作，广泛开展群众文体活动，丰富群众文化生活。加强农村医疗卫生工作，深入推进医药卫生体制改革，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，优化就医环境。加强食品药品安全监管，提高应对公共卫生事件能力。推进计生工作均衡发展，努力稳定低生育水平。大力发展民政事业，提高社会福利保障水平。切实抓好防震减灾工作。同时，还要抓好统计、档案、人防、老龄、双拥、气象、科普、红十字、地方志、国防动员、外事侨务、民族宗教、对台等各项工作，推动经济社会协调发展。

深入开展生态文明建设。把节能降耗和环境保护放在更加突出的战略位置。严格实施环保准入制度、建设项目环境影响评价审批制度和环保“三同时”制度，抓紧对“三废”、噪音等污染的监测和治理。加大节能减排力度，推进重点行业和重点企业的治污减排工作。抓好南流江流域和中小河流的治理，加强饮用水源地保护。继续实施“绿满八桂”造林绿化工程，加强防护林的保护管理。大力发展循环经济，推进清洁生产。

积极为民办实事好事。切实履行保障民生的责任，严格压缩“三公”经费支出，财政支出重点向民生领域倾斜，多为群众办实事好事。今年，将筹措资金11.4亿元，继续实施十大惠民工程：一是筹资1.78亿元，实施社保惠民工程；二是筹资4.66亿元，实施卫生惠民工程；三是筹资6156万元，实施教育惠民工程；四是筹资1.37亿元，实施强基惠民工程；五是筹资1.57亿元，实施安居惠民工程；六是筹资5000万元，实施城建惠民工程；七是筹资1630万元，实施农补惠民工程；八是筹资6840万元，实施生态惠民工程；九是筹资494万元，实施文体惠民工程；十是筹资156万元，实施计生惠民工程。

（八）深化社会管理创新，构建和谐稳定社会环境

完善维稳工作机制，强化维稳管控工作基础。继续落实县领导接待日制度，健全信访接访工作责任制和矛盾纠纷排查调处机制。加大排查调处力度，努力把问题化解在基层。强化重大事项社会稳定风险评估，从源头上消除不稳定因素。加强对互联网等新兴媒体监管引导，把握正确的舆论导向。

突出抓好社会治安，打击严重违法犯罪行为。继续保持对各类违法犯罪活动“严打”高压态势，大力加强社会治安防控体系建设，积极推进禁毒防艾、社区矫正等工作，深化平安合浦建设，全力确保人民群众生命财产安全，提升公众安全感和满意度。

重点强化安全生产，巩固安全生产良好形势。强化安全生产责任制的落实，严肃查处道路交通、人员密集场所消防、建筑等重点行业的违法违章行为，确保无重大安全责任事故发生。保持对打击“私炮”的高压态势，完善有奖举报、排查报告等行之有效的工作制度，充分调动村干部和广大群众的积极性，坚决遏制“私炮”事故的发生。

三、改进作风，转变职能，提高效能，建设法治政府、服务型政府

进一步加强作风和廉政建设。认真开展党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，切实转变工作作风。严格执行中央八项规定，严肃整顿“四风”，重点整治机关“六病”，突出治理“九痼疾”，认真落实“约法三章”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。针对政府部门及其工作人员在履行职责、服务企业和群众方面存在的突出问题，剖析曝光典型，加强教育培训，强化管理监督，健全各项制度，形成长效机制，以优良的机关作风更好地服务基层、服务群众、服务发展。加强党风廉政建设，严格落实领导干部廉洁自律的有关规定，加强反腐倡廉惩防体系建设，严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定等政策规定，厉行节约反对浪费，严格“三公”经费管理。加强行政监察和财政、审计监督，强化绩效考核、政务督查，加大责任追究力度，确保工作落到实处。