（九）政府自身建设进一步加强。坚持在县委的统一领导下开展工作，坚持和完善政府向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况制度，自觉接受民主监督，广泛听取社会各界意见。积极支持工、青、妇等社会团体开展工作。深入贯彻落实中央八项规定，全面实行绩效考核，加强政务督查，着力整顿机关作风，提升服务质量，强化执行力。创建全国依托电子政务平台开展政务服务、政务公开、政府信息公开“三合一”试点工作取得新成效。加强民主法制建设，深化依法治县工作，“六五普法”全面铺开。巩固惩防体系建设成果，深入开展廉政建设，大力开展创建“纠风惠民阳光县”活动，保持惩治腐败的高压态势，政府公信力和群众满意度不断提升。

2013年，我县的工作得到了上级的充分肯定,先后获得了全区“五个民政建设年”先进县、全区“质量兴市（县）”示范县、全区食品安全和药品安全示范县、实施中国妇女儿童发展纲要自治区级示范县等荣誉，县政府办、民政局、水产畜牧兽医局、国税局、地震局、环保局、市政局、广电局、廉州镇等单位也获得了全国、全区性荣誉。

各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、驻县部队官兵，向所有关心支持合浦建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，一些制约发展的困难和问题仍然存在，主要体现在：经济总量还不大，工业还不强，大项目还不多，财政增收空间有限，财政压力还比较大，还需要在加快发展增加财源上狠下功夫；社会公众安全感和满意度还不高，维护社会平安稳定的压力还比较大，还需要在加强和创新社会管理上狠下功夫；政府一些部门行政效率不够高，服务意识不够强，发展环境还有待优化，还需要在加强作风建设上狠下功夫。这些问题我们一定要认真面对并加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是实施“十二五”规划的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。党的十八届三中全会作出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的目标，改革红利和发展活力将逐步释放。我们要按照中央关于2014年经济工作“稳增长、调结构、促改革”的主基调，充分把握全区强力推进工业化和新型城镇化快速发展的有利时机，发挥合浦的区位优势和资源优势，进一步抢抓发展机遇，真抓实干，锐意进取，奋力开创合浦经济社会发展的新局面。

根据中共合浦县第十一次代表大会第二次年会精神，2014年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实自治区、北海市党委政府和县委的重大决策部署，坚持改革创新，坚持稳中求进，以加快经济发展提高经济增长质量为中心，以“一改二新五提高”为重点，大力实施“一年打基础、三年大突破、五年大发展”战略，努力为实现合浦经济社会发展新跨越、与全市同步在全区率先全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

2014年预期主要经济社会发展指标为：地区生产总值增长10%；财政收入增长8%；规模以上工业产值增长25%；农业总产值增长3.5%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%。

为实现今年工作的目标任务，重点要抓好以下八个方面工作：

（一）推进全面深化改革，着力激发县域发展活力紧紧抓住国家共建21世纪海上丝绸之路、打造中国—东盟自贸区升级版的重大机遇，积极参与北部湾经济区综合配套改革，努力推进我县深化改革，力争在重点领域和关键环节改革上取得新突破。一要深化农村改革。启动农村产权制度改革试点工作，对农村土地进行确权颁证。有序推进土地集中流转。加快构建新型农业经营体系，推进农业经营方式创新。二要深化城镇化发展体制机制改革。积极拓宽城镇建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城镇基础设施投资和运营。深化城镇户籍制度改革，全面放开县城和小城镇落户限制，取消落户门槛。三要大力发展非公有制经济。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，清除市场准入障碍，拓宽投融资渠道，推动非公有制经济健康发展。四要深化财税金融改革。改进预算管理，政府所有的收支全部纳入预算管理，强化预算绩效管理；对所有公共资金实行审计全覆盖，提高资金使用效率。五要深化土地管理制度改革。抓住北部湾经济区土地管理制度改革先行先试的机遇，深化城乡建设用地增减挂钩、集体经营性土地流转、城市低效土地再开发利用、缓坡荒滩等未利用地综合开发利用、土地“先征后转”等改革，使土地利用更加集约高效、土地收益分配更加公平。六要深化社会事业改革。深化教育事业改革，鼓励和支持社会力量举办各类教育，不断扩大教育资源总量。加快医疗卫生体制改革，积极推进新农合支付改革试点、县级公立医院改革等工作。完成食品药品监管体制改革。加快推进科技、文化体育、计划生育、收入分配、社会保障、农业、林业、水利、粮食等行业改革，使社会服务更加多样化，更好地满足人民需求。

（二）加快重点项目建设，保持经济发展良好势头坚持把项目建设作为经济发展的首要任务，落实项目建设责任机制，积极破解阻碍项目建设的土地房屋征收、资金等难题，加快推进项目建设。一要集中精力服务好华润水泥、天歌汽车变速箱等在建项目，确保项目按时建成投产；加快中美天元石化、天津海王星、九槿源纤维板等新项目前期工作，力促项目尽快开工建设；二要力争华电合浦港电一体化项目等正在洽谈的重大产业项目早日落户，构筑我县新的经济增长点；三要大力推进重大交通基础设施项目建设，重点抓好贵港—合浦高速公路、合浦—湛江铁路、广西滨海公路山口支线、上洋—西场公路改造、营盘—闸口二级公路、公馆—盐田公路等项目的土地房屋征收工作，确保项目建设顺利推进；四要围绕工业港口经济发展需求，重点规划并抓好机电设备、石化配套、食品饮料、文化旅游、市场物流等产业招商，储备发展后劲。

（三）推动工业转型升级，提高工业经济综合实力深入贯彻落实全区、全市工业发展大会和非公经济发展大会精神，主动对接北海构建“两核七园一带”工业发展新格局的发展战略，全力推动工业上规模、出效益，发展壮大工业经济。