山东豪迈集团电火花科研小组组长王钦峰代表

　　把好“田头”第一关

　　●剧毒农药买卖严格备案登记

　　●定期做土壤和蔬菜农药抽查

　　本报记者 潘俊强 徐 隽

　　来自蔬菜种植大市山东潍坊的王钦峰代表对蔬菜的质量安全非常关注。“近年来有毒蔬菜事件屡发，解决这个问题，必须下大力气管好农药。”

　　一是把好农药销售关。王钦峰介绍，潍坊实行剧毒农药专营，购买者必须逐一登记，买了多少、什么用途要建立严格的档案。蔬菜之乡寿光实施了农药登记备案管理制度，对未经登记备案的一律不准在寿光境内销售。

　　二是把好农药使用关。蔬菜农药残留是否达标，与在蔬菜种植过程中用药品种的选择、用药量等问题密切相关。王钦峰说，目前农业合作社、家庭农场、农业公司等生产组织的生产标准、销售渠道统一，规模化种植在保证蔬菜质量安全方面有天然优势。而散户种植蔬菜，会按照自己用药习惯来喷洒农药，用什么药、用多少药控制难度很大。王钦峰建议，对散户种植，农业执法部门每月随机抽取种植蔬菜的镇、村作为抽查点来进行蔬菜用药的全面检测。被选中的村子，所有蔬菜大棚都要进行土壤和蔬菜采样。检验不合格的蔬菜将被连根拔起、销毁。

　　江南工业集团有限公司董事长齐振伟代表

　　让黑老板上黑名单

　　●提高食品企业违法成本

　　●揪出违法企业的实际控制人

　　本报记者 白之羽 颜 珂

　　齐振伟代表告诉记者，他去基层调研伪劣食品小作坊时发现一个现象：“工商部门来查处，把工厂进行查封、人员进行控制。可因为股东没有被处理，加上原料器具、场地人员的费用都比较低，过个几天、隔个几百米，就又开了一家。”齐振伟认为，这种“规避查处、择处开张”的做法，让工商部门的查处变得流于形式。

　　今年的政府工作报告提出，要对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行。在齐振伟看来，这种企业的黑名单，对规范的大企业比较有效，但对中国城郊、农村普遍存在的小工厂、小作坊，难以达到应有的效果。

　　“归根到底，还是处罚不够严格、违法成本过低。”齐振伟建议揪出违法企业的实际负责人及出资者。“打蛇要打七寸，把企业列入黑名单还不够，只有把违法企业的实际控制人也就是‘幕后老板’列入黑名单，斩断这只‘幕后黑手’，才能真正遏制住食品安全问题的风险源头。”

　　专家点评

　　北京食品科学研究院总工程师冯平：

　　山东代表提出了要管好农药入口关、发展合作社、规模化专业化种植、把好流通关口，非常正确。我感觉，还需再增加农药生产环节监管。农药厂家，其生产农药的流向都应该有登记，有案可查。现在，到底有多少家生产厂家，尤其是小化工厂生产农药的底数，没摸清。这个环节亟须加强。

　　合作社规模化标准化种植养殖，是解决食品安全问题的好办法。但是当前合作社的管理和标准也有待细化。如果是松散的合作社，农户领到一个标准，在执行过程中难免有时因主客观原因会走了样，所以在这一点上需要控制得细一些。

　　当务之急，还应加强农技队伍建设，加强科普工作。在国外，用农药要申报，经相关部门批准才能用，我们在这方面也有待加强。

　　（本报记者 孟海鹰整理）

　　（原标题：连线基层改革）