吴勇：五是建立集中统一信息安全保障体系，探索制定大数据安全保障地方性法规。

28、#第25次常务会议#吴勇说，《意见》书面征求了有关省领导和各市（州）人民政府、省有关部门、企业等38家单位意见，修改吸纳了大部分修改建议。同时，《规划》于2月21日在北京通过了专家论证评审，结合专家意见，我们对《意见》又作了进一步完善。

吴勇：为了确保《意见》具有可操作性、针对性和带动性，在书面意见征求完成后，我们再次组织省有关单位进行研究讨论，最终形成一致意见。我们将根据会议精神，抓紧组织力量对《意见》和《规划》作修改完善，由省政府下发《意见》，《规划》作为附件一并下发执行。

新华网贵州频道：吴勇汇报完毕后，会议进行了讨论。陈敏尔省长说，大数据是新生事物，也是我省实现后发赶超的精准项目点，政府部门要做好以下几项工作，一是大力支持大数据基础设施平台建设；二是大力招引大数据企业；三是做好大数据市场的培育，让更多“云”云集贵州；四是做好大数据的人才支撑。

新华网贵州频道：会议现在进行第三个议题，审议《省人民政府关于加快流通业改革发展的意见》，省商务厅厅长申晓庆作主汇报。

申晓庆：按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求和赵克志书记、陈敏尔省长在省委十一届四次全会、全省经济工作会议和省第十二届人民代表大会第二次会议上的讲话精神，根据蒙启良副省长指示，省商务厅牵头起草了《关于加快流通业改革发展的意见》。

申晓庆：《意见》起草工作启动后，省商务厅组织各市（州）商务主管部门开展了形式多样的专题调研，起草过程中，省商务厅多次向省发展改革委等部门、9个市（州）政府和贵安新区管委会征求意见，并根据各地、各部门意见对文稿作了调整和修改。

申晓庆：2013年10月、12月，蒙启良副省长又召集省有关部门和单位对《意见》作了专题研究和讨论，省商务厅根据会议讨论情况对文稿作了补充和完善。按照蒙启良副省长的审改意见，省商务厅对《意见》作了进一步认真修改和完善，形成了现在的送审稿。

申晓庆：流通连接着生产和消费，是国民经济的基础产业和先导产业。随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的完善，我省流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出。

申晓庆：近年来，我省流通产业发展取得了一定成绩，城乡流通设施建设不断加强，“万村千乡市场工程”农家店覆盖了全省95%的乡镇和70%的行政村，亿元以上商品交易市场达到120家，2013年流通业提供的税收约为360亿元，流通业就业人数240万人，消费对经济增长的贡献率约为40%。

申晓庆：但是与发达地区相比，我省的流通产业发展水平仍然较低，流通网络不发达，流通效率不高，在一定程度上制约了我省的生产和消费两个环节，制约了全省经济结构调整和经济增长方式转变的步伐，影响了全省经济社会竞争力的提升。

申晓庆：从全国范围来看，我国经济增长正从生产主导型向消费主导型不断转变，不解决好流通问题，就难以实现扩大内需的战略目标。所以，在现阶段制定我省关于加快流通业改革发展的意见显得尤为必要。

申晓庆：有关政策措施制定方面，省商务厅在结合我省实际情况的基础上，充分借鉴了广东、河南、陕西、云南、广西等省（区、市）的有效做法和成功经验。

申晓庆：在《意见》起草过程中，省商务厅注意把握了以下四个问题：（详见长微博）

《意见》起草中重点注意的四个问题一是流通业目前已经是市场化程度很高的行业，从我省情况看，流通业多种经济成分并存，国有成分较低，但是流通企业小、散、乱的情况较为突出，没有规模效应、难以降低流通成本是我省流通企业存在的主要问题，培育和引进混合所有制、外资、跨行业、跨地区、跨所有制的大型流通企业，培育流通业市场主体，是我们必须重点抓好的工作。二是流通基础设施建设滞后，流通网络和规划布局不科学，市场建设力度不够是我省流通业发展的重要制约因素，因此加快市场体系建设，完善规划和布局，加快建设一批流通市场特别是农村流通市场，有效提升流通业运行效率也是我们要重点解决的问题。三是随着科技的进步，如电子商务等新型流通方式已在全国范围内逐年发展壮大，新型流通方式在一些地区已经成为经济增长的重要引擎，对于我省来说，加快发展新型流通方式，开展流通业技术创新，加快物流配送体系建设，发展第三方物流等对于提升我省流通业运行效率，降低流通成本具有重要推动作用。四是人民群众消费不便，农村消费由于农民收入低和买卖不便的情况在我省比较突出，培育新的消费热点，解决人民群众卖难买难问题也必须提上重要议事日程。

申晓庆：《意见》分为八个部分，二十七条，主要内容有以下几个方面。

申晓庆：一是改革任务。流通业是市场化程度较高的行业，对于我省来说，加大流通业改革力度主要应从流通基础设施建设、市场主体培育、提升流通运行效率、进一步促进消费四个方面来着力，经认真测算，我们提出了以上四个方面的定性和定量指标，以这些指标来衡量改革工作的实效。 43、#第25次常务会议#申晓庆说，二是改革措施。围绕解决我省流通业发展的主要矛盾和问题，《意见》明确了5个方面的改革措施：一是提升流通业开放程度；二是加快市场体系建设；三是加大市场主体培育力度；四是推动新型流通方式发展；五是进一步促进消费。

申晓庆：三是支持政策。本部分主要包括保障流通业发展用地需求、落实流通业招商引资优惠政策、发挥财政杠杆作用、加大金融支持力度和落实有关减费政策等五个方面。

申晓庆：四是保障措施。文件提出的保障措施，主要目的是督促指导省内各级各部门抓好落实，从加强领导、加强市场监管和调控、加强人才培养、加强督查检查等方面进行了设置，并对健全消费统计和监测制度提出了要求。

新华网贵州频道：申晓庆汇报后，会议进行讨论。陈敏尔省长说，我省商贸流通业发展正当其时，基础设施的改善为我省商贸流通业发展提供了硬件支撑，发展的目标要定得更积极，要重点研究如何用改革的办法推进市场体系建设，研究围绕流通方式的创新改革，研究流通体制机制的创新，解决流通网不健全等问题。

新华网贵州频道：会议现在进行第四个议题，审议《省人民政府关于支持贵阳综合保税区加快建设发展的意见》，省商务厅厅长申晓庆作主汇报。