七是积极探索实践，加快推进农村改革。稳定农村土地承包关系，在全国105个县（市、区）开展土地承包经营权确权登记颁证试点，80%的涉农县建立了纠纷调解仲裁机构，34个县（市、区）开展土地流转规范化管理和服务试点。预计到今年底，全国家庭承包经营耕地流转面积达3.4亿亩，流转比例达到26%。大力培育新型农业经营主体，截至11月底，全国依法登记的农民合作社95万家，成员7221万户，占农户总数的27.8%；全国已有家庭农场87.7万家，龙头企业12万多家。深入推进“两区”试验示范，总结评估24个农村改革试验区的改革创新成果，指导153个国家现代农业示范区发展现代农业，并选择21个开展农业改革与建设试点。继续深化农垦体制改革，国有农场办社会职能改革试点扩大到16个垦区。预计全年农垦生产总值5800亿元，增长12%。推进农业对外合作交流，成功举办中拉农业部长论坛和博鳌亚洲论坛农业圆桌会议，修订对外农业投资规划。推动农业“走出去”，农产品对外贸易持续增长，今年1-10月农产品进出口总额1496.4亿美元，同比增长4.8%。

　　八是多措并举，促进农民收入较快增长。预计今年农民工资性收入占比首次超过家庭经营收入，农民收入结构发生重要变化。大力发展特色优势产业，进一步优化农业生产力布局，扩大优质品牌农产品生产，推进农业产业化经营。积极发展农村二三产业，深入实施农产品初加工补助项目和主食加工业提升行动，预计规模以上农产品加工企业利润超过1.2万亿元，增长16%；休闲农业年接待近9亿人次，增加10%。鼓励引导农民转移就业，支持农民工返乡创业，乡镇企业全年新增就业人数超过200万人。开展农民负担治理，认定100个全国一事一议规范管理县，专项整治重点领域农民负担，为农民减负3.6亿元。

　　今年农业农村经济的好形势来之不易，是党中央国务院高度重视、正确领导的结果，是各地区各部门全力支持、合力推进的结果，是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果，是广大农业科教工作者无私奉献、亿万农民群众辛勤劳动的结果。

　　回顾“十连增”“十连快”的历程，成绩催人奋进，经验弥足珍贵。一是巩固完善强化补贴、价格、收储等政策工具，不断健全农业支持保护制度；二是强化农业科技、装备、设施、人才支撑，不断提高农业综合生产能力；三是建立健全科学防灾减灾和应急管理机制，不断增强农业抗风险能力；四是充分发挥主产区的主力军作用，不断加大对主产区和优势产区的支持；五是加强规划引导、协调联动、体系建设和工作指导，不断提高农业管理服务水平。实践证明，这些好做法行之有效，值得我们继续坚持并不断完善。

　　二、深刻领会中央精神，全面把握农业农村改革发展形势和任务

　　党的十八届三中全会明确了全面深化农村改革的目标要求，提出了健全城乡发展一体化体制机制的重大举措。在中央经济工作会议和中央城镇化工作会议上，习近平总书记、李克强总理高度重视“三农”工作，把保障国家粮食安全列为明年六大工作任务之首。在这次中央农村工作会议上，习近平总书记从确保国家粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、保障农产品质量和食品安全、解决“谁来种地”问题、加强农村社会管理等五个方面，深刻阐述了事关“三农”改革发展带有全局性、战略性、方向性的重大问题；李克强总理对依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责、统筹新型城镇化和农业现代化等提出了明确要求；汪洋副总理对贯彻落实总书记、总理重要讲话精神，落实明年指导农业农村的中央文件、做好明年工作作出了具体部署。中央的决策部署和中央领导同志的重要讲话，站位高、用意深、指向明，集中体现了新一届中央关于“三农”的战略思想，既重当前，又管长远，全国农业系统必须认真学习、深刻领会，切实增强使命感责任感紧迫感，努力巩固农业基础，扎实做好明年农业农村经济工作，为经济社会发展大局作出应有贡献。

　　现在，农业农村经济发展站在了新的历史起点上，高位护盘、高点爬坡，有如逆水行舟，不进则退。明年，实现我国经济社会发展稳中求进的目标，不容农业有大的闪失和波动。总的看，一方面，明年农业农村经济发展面临良好的宏观政策环境。总书记、总理对“三农”工作如此高度重视，中央继续下发指导农业农村工作的文件，强农惠农富农政策力度进一步加大，将为农业农村经济持续发展提供有力支持；中央对全面深化改革作出了战略部署，农村改革开启新征程，将为农业农村经济持续发展注入新的活力；“十连增”“十连快”的丰富实践和坚实积累，也为农业农村经济持续发展夯实了基础。另一方面，我们也要看到，农业农村经济发展面临的新老矛盾依然突出，有“五个更加凸显”：一是增加主要农产品产量与农业资源利用强度大的矛盾更加凸显，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业可持续发展面临更大挑战。二是农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾更加凸显，保护农民生产积极性面临更大挑战。三是农民工市民化进程加快与农业劳动力结构性短缺的矛盾更加凸显，今后“谁来种地”面临更大挑战。四是国际农产品市场风险加大与我国农业对外依存度不断走高的矛盾更加凸显，“引进来”的冲击与“走出去”的困难并存，统筹利用两种资源、两个市场面临更大挑战。五是稳产量、保供给与提质量、保安全的矛盾更加凸显，千家万户小生产格局没有根本改变，消费者质量要求空前提高，保障农产品质量安全面临更大挑战。我们一定要认清形势、勇挑重担，正视挑战、把握主动。

　　明年工作要着眼于稳中求进、改革创新，就是要坚持稳中求进、稳中有为，实现稳中向好，做到稳粮增收，坚决防止粮食生产和农民增收出现滑坡；要扎实推进农村改革，坚持一手抓改革、一手抓发展，以改革促发展、靠改革增活力。在工作着力点上，要更加注重改革创新，争取在新型农业经营主体培育与新型农业经营体系构建上有新突破，在农村改革试验区和国家现代农业示范区建设上有新进展，在已经看准、时机具备的改革任务上取得实质性进展。更加注重质量安全，实行产量与质量并重，把农产品质量安全放在更加突出的位置，不因追求数量而放松、忽视质量，坚持“产出来”和“管出来”两手硬，持续提高农产品质量安全整体水平。更加注重资源环境，坚持当年生产与长远发展相结合，将农业可持续发展纳入重要日程，守住耕地红线并逐步提升耕地质量，加强农业面源污染治理，提高资源利用率，实现农业永续发展。更加注重科技人才，坚持科技兴农、人才强农、新型职业农民固农，用科技进步解决资源约束，实现节本增效，提高产量和品质，为农业插上科技的翅膀。