[施子海]当前，我国城乡居民消费正处于以“住和行”为核心的消费升级阶段，同时绿色消费和服务消费蕴含的潜力也十分巨大。下一步，国家将继续采取多方面措施，更好地发挥消费对经济增长的基础性作用。2014-03-07 10:22:36

　　[施子海]一是增强居民消费能力，让居民“有钱消费”。合理调整国民收入分配格局，抓紧出台深化收入分配制度改革实施细则，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。通过加大“三农”投入、完善农业补贴政策、改善农民外出务工环境等措施，千方百计增加农民收入。稳步提高社会保障水平。2014-03-07 10:23:12

　　[施子海]二是培育和发展新的消费热点，让居民“有地消费”。信息消费方面，实施“宽带中国”战略，推广“三网融合”，支持4G网络建设和业务发展，加快城市百兆光纤工程和光纤入户，大幅提高网速。绿色消费方面，继续实施节能产品惠民工程，支持节能灯、节能汽车等节能环保和再生产品消费。养老消费方面，支持社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励开展居家养老服务模式创新。健康消费方面，支持社会资本举办非营利性健康服务机构，逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。文化消费方面，大力促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，对符合条件的文化创意企业实行税收优惠。旅游消费方面，出台促进旅游消费的指导意见，进一步落实带薪休假制度，推动文化、旅游、体育等消费健康发展。2014-03-07 10:23:31

　　[施子海]三是营造良好消费环境，让居民“放心消费”。完善城乡流通网络，加快发展城市共同配送和农村配送，促进电子商务线上线下协同发展。加强食品药品安全监管和整治，推进食品安全放心工程。大力整顿和规范市场秩序，建立健全社会征信体系，切实维护消费者权益。2014-03-07 10:25:14

　　[网友 大红豆]大家印象中，发展改革委好像什么都管。今年，你们还打算折腾些什么事？2014-03-07 10:25:38

　　[施子海]谢谢你对发展改革委工作的关心。发展改革委作为宏观调控和经济综合部门，在党中央、国务院领导下认真履行职责，努力为经济社会持续健康发展发挥好职能作用。李克强总理在政府工作报告中对今年的重点任务已经进行了全面部署。下一步，发改委将按照党中央、国务院的要求，坚持稳中求进、改革创新，认真抓好各项决策部署的贯彻落实。涉及我委的工作很多，归纳起来，大致可以概括为四个方面。2014-03-07 10:27:30

　　[施子海]第一是要“改”，就是要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革。进一步转变职能，简政放权，继续取消和下放行政审批事项，同时，加强监管，真正把该放的放开放到位，该管的管住管到位。深化投资体制改革，改进审批方式和流程，提高服务效率和透明度。深化资源性产品价格、铁路投融资体制等改革，不断增强经济发展内生动力和市场活力。2014-03-07 10:28:10

　　[施子海]第二是要“稳”，就是要稳增长、稳物价，巩固经济稳中向好的发展态势。坚持扩大内需方针，着力增强居民消费能力，促进投资稳定增长和结构优化，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，进一步激发民间投资活力。着力保障市场供给、健全调控机制、加强价格监管，努力保持价格总水平基本稳定。2014-03-07 10:28:48

　　[施子海]第三是要“转”，就是要转方式调结构，提质增效升级。推动重点产业布局调整优化，坚定不移化解产能过剩。深入实施创新驱动发展战略，加快培育发展战略性新兴产业。加强铁路、能源等基础产业。特别要大力推进服务业加快发展。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，培育新的经济支撑带，增强欠发达地区发展能力。坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体，积极稳妥推进新型城镇化。强力推进节能减排，解决好突出环境问题。2014-03-07 10:28:40

　　[施子海]第四是要“保”，就是要保障和改善民生，使人民群众得到实实在在的好处。统筹推进国家基本公共服务体系建设，进一步健全社会保障体系，引导鼓励社会资本投向教育、医疗、文化、养老、健康等社会发展领域。全年城镇保障性安居工程住房基本建成480万套、新开工700万套以上。2014-03-07 10:29:38

　　[网友 万马奔腾]看新闻说河北那边最近一段时段炸了不少工厂。这跟你们在计划报告里提到的化解产能过剩有没有关系？化解产能过剩就是炸工厂吗？还有没有其他措施？2014-03-07 10:30:33

　　[施子海]我也注意到了这位网友所提到的新闻。你所说的这种情况，应该是淘汰落后产能的一种方式，而淘汰落后是化解产能严重过剩矛盾的一项重要措施。近年来，我国部分行业产能严重过剩问题日益显现。我这里有一组数据，2013年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业的产能利用率分别仅为74.9%、75.8%、73.5%、76%和75%，明显低于80%以上的正常水平。2014-03-07 10:31:34

　　[施子海]部分产能出现严重过剩，不仅加大了部分企业生产经营困难，而且增加了能源资源消耗，加剧了环境污染。对此，党中央、国务院高度重视。去年5月，下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》，要求严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，坚决停建违规在建项目。9月份，出台了《化解产能严重过剩矛盾指导意见》，要求按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”和“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则，着力化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾。各地方和相关部门都出台了相关的配套政策文件。总的要求是，通过5年努力，化解产能严重过剩矛盾取得重要进展，实现产能规模基本合理、发展质量明显改善、长效机制初步建立的目标。2014-03-07 10:32:16

　　[施子海]经过上上下下的努力，应该说，化解过剩产能工作已经取得了初步成效。各地停止了核准和建设违规项目，产能盲目扩张势头得到初步遏制。一些地方已开始着手淘汰压减落后产能，也就有了这位网友看到的这类新闻。今后，从新闻里传出的好消息应该会越来越多。但是，“冰冻三尺非一日之寒”，化解产能过剩矛盾的任务依然艰巨繁重。下一步，要按照“定计划、定指标、定时间表”的要求，拿出给力的硬措施，多管齐下，多措并举，把这场攻坚战打好。2014-03-07 10:32:37