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发改委政研室主任解读《计划报告》(5)
时间:2014-03-07 16:53  浏览次数:

  [施子海]一是取消和下放审批事项。主要有2项工作,修订完成2013年本的《政府核准的投资项目目录》,全年取消、下放和转移49项企业投资项目核准事项,需报中央核准的企业投资项目数量大幅减少60%;同时,按照权力和责任同步下放、调控和监管同步强化的要求,进一步改进规范企业投资项目核准行为,加强协同监管。2014-03-07 10:46:09

  [施子海]二是为民间投资健康发展创造良好环境。我们商请全国工商联对民间投资36条及42项实施细则落实情况开展了第三方评估,也组织了各个部门进行自评估。按照国务院常务会议要求,组织相关部门进一步细化实化实施细则,切实把民间投资36条及实施细则贯彻好落实好。2014-03-07 10:46:27

  [施子海]三是健全中央预算内投资管理制度体系。主要做了3项工作。第一,修订发布《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》,减少补助和贴息项目的审批环节,简化资金申请报告内容。第二,发布实施《中央预算内直接投资项目管理办法》,加强和规范项目管理,提高投资效益。第三,将31类点多、面广、量大、单项资金少的中央预算内投资补助贴息项目安排权下放至省级发展改革部门安排具体项目,充分发挥地方积极性。2014-03-07 10:46:48

  [施子海]2014年是全面深化改革的第一年,也是深化投资体制改革的关键一年,我委将进一步深化投资体制改革,促进投资合理增长和结构优化,发挥好投资对经济增长的关键作用。2014-03-07 10:47:16

  [施子海]一是切实落实2013年本核准目录,将取消和下放的企业投资项目核准事项落实到位,确立企业投资主体地位。二是抓紧清理和修订有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件,营造公平透明的政策环境。同时,在金融、油气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批示范带动项目。三是优化创新企业投资项目管理制度,修订企业投资、外商投资和境外投资项目核准的三个管理办法,简化手续、优化流程、在线运行、限时办结,提高效率和透明度。四是将深化改革与加强立法更加紧密地结合起来,提高投资管理法制化水平,突出事中事后监管。2014-03-07 10:47:34

  [施子海]我们希望通过实实在在的举措,为各类企业发展创造良好的外部环境,努力激发市场主体活力和发展内生动力。2014-03-07 10:48:30

  [网友 微风吹]我是做外贸的,你们的计划报告中提到政府今年将修订企业投资、外商投资、境外投资核准管理办法。我们非常期盼。请问,相关政策将有哪些新变化?会不会为我们带来新的机遇?2014-03-07 10:53:47

  [施子海]你所提到的核准管理办法,说的是2004年发展改革委颁布的《外商投资项目核准暂行管理办法》和《境外投资项目核准暂行管理办法》。两个办法实施9年多以来,在完善投资环境、提高利用外资和境外投资质量,促进“引进来”和“走出去”相结合等方面发挥了积极作用。2013年,实际使用外商直接投资1176亿美元,比上年增长5.3%;非金融领域对外直接投资902亿美元,增长16.8%。2014-03-07 10:54:17

  [施子海]去年底,国务院发布了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》。为落实国务院要求,进一步简化程序、提高效率,维护跨境投资的良好秩序,我委开展了两个管理办法的修订工作,并通过我委门户网站公开征求意见。目前,正在修订完善,将于近期发布施行。2014-03-07 10:54:56

  [施子海]按照我们现在的想法,外商投资项目管理要做三个方面的调整:一是将项目核准制改为核准与备案相结合,减少和下放一批审批事项;二是统一规范核准及备案行为,简化核准及备案审查内容;三是加大信息公开力度,加强事中事后监管。2014-03-07 10:55:09

  [施子海]境外投资项目的管理也有三个方面的调整:一是大幅下放项目核准权限。境外投资项目方面,除一些特殊项目和中方投资额10亿美元及以上项目实行核准制,其余项目一律实行备案制。过去3亿美元以上项目就要求核准。二是简化核准、备案的程序和条件。三是加强执法监督和核查。相信这些政策的调整,会有助于你事业的进一步发展。2014-03-07 10:55:37

  [网友 超能量]代表我妈妈问个问题,她说,现在钱越来越不经花,特别是天天去买菜,感觉买菜花的钱越来越多,装着毛爷爷去菜市场,转一圈没买啥的,就基本上花光了。而我们老家农村里种菜的亲戚说,他们的收入也没有提高。请问,菜钱都去哪儿了?政府怎么帮我们拎好菜篮子?2014-03-07 10:57:35

  [施子海]蔬菜是重要的农产品和居民生活必需品。近年来我国蔬菜生产和流通快速发展,基本满足了城乡居民的消费需要。去年蔬菜产量超过7.2亿吨,人均占有量超过1000斤,是世界平均水平的2.8倍。但是,近几年蔬菜价格确实逐年提高,原因是多方面的,一是蔬菜生产抗灾能力弱,遇有灾害性天气易造成减产。二是生产流通分散,组织化程度低,用工成本和租地价格上涨。三是部分大城市蔬菜自给率下降,市场供应依靠长途调运,成本高、损耗大。四是城市改造过程中,蔬菜零售网点配建不足。2014-03-07 10:59:22

  [施子海]对此,党中央、国务院高度重视,有关部门和地方政府也出台了一系列政策措施,取得了积极成效。比如,自2010年12月1日起国家将全国所有收费公路纳入鲜活农产品运输“绿色通道”范围,对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费,有效降低了蔬菜流通成本;又如,从2011年起,城区人口百万以上的北方大城市建立了冬春蔬菜储备制度,有效保障了元旦、春节及异常天气期间的蔬菜市场供应和价格基本稳定。2014-03-07 10:59:49

  [施子海]为进一步稳定蔬菜价格,要重点做好以下工作:一是切实落实“菜篮子”市长负责制,加强蔬菜生产,提高抗灾能力,稳定蔬菜上市量;二是推动产销衔接,发展农超对接、农校对接等直接对接,减少流通环节;三是增加销售网点,支持农产品批发市场、农贸市场、菜市场、社区菜店、农副产品平价商店等具有公益性质的流通设施建设,规范和降低农产品批发市场、农贸市场的摊位费等相关收费;四是发挥蔬菜储备调节作用,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,保障困难群众基本生活。2014-03-07 11:01:03

  [网友 3月6日]现在关于城镇化的问题炒得很热,想问一下城镇化规划何时出台?所谓新型城镇化“新”在哪里?这个规划对我们这些进城打工的人来说能解决什么问题?2014-03-07 11:01:33




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文章编辑: 网络整理员