[施子海]一要坚决遏制新增违规产能，着力优化存量产能。二要加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩矛盾长效机制，比如，去年对电解铝行业实行了阶梯电价政策，今年打算扩大到钢铁、水泥等行业。三要提高并严格执行能耗、环保和安全等行业准入标准，清理各种优惠政策，加快淘汰落后产能。我们感谢也继续欢迎社会各界关注化解过剩产能工作，共同推进这项工作不断取得新的成效。2014-03-07 10:33:10

　　[网友 闪电007]我前天看了发展改革委主任的记者会，听到他提到说一个“首次”，就是去年我国第三产业比重首次超过了第二产业。这是否意味着经济结构调整已经取得了标志性成果？下一步还将做好哪些调结构的工作？2014-03-07 10:35:57

　　[施子海]谢谢您的提问。的确，去年我国第三产业占GDP的比重达到46.1%，首次超过了第二产业。近年来，第三产业持续较快发展，规模不断扩大，对吸纳就业、促进发展起到了重要的作用。其间，有三个时间节点格外重要：一是2007年第三产业增加值占比达41.9%，超过工业；二是2011年第三产业就业人数占比达到35.7%，成为第一大就业主体；三是去年第三产业增加值26.2万亿元，超过第二产业，这标志着产业结构发生了历史性变化。2014-03-07 10:36:40

　　[施子海]你所说的经济结构调整是一个比较大的概念，涉及需求、产业、要素、城乡、区域等多个领域，总体上看，近年来我国经济结构优化升级取得积极成效。计划报告也对此专门进行了说明。需求结构方面，内需对经济增长的贡献率不断提高，2013年达到104.4%。产业结构方面，粮食总产量实现“十连增”，达到1.2万亿斤，战略性新兴产业发展也有很大进展，高技术制造业去年增长11.8%，比规模以上工业增速高2.1个百分点，基础和能源产业体系逐步完善。城乡结构方面，常住人口城镇化率达到53.73%，比上年提高1.16个百分点，城乡收入差距继续缩小。区域结构方面，中西部地区固定资产投资、出口额等主要经济指标继续高于东部地区，人均地区生产总值的区域相对差距也继续缩小。2014-03-07 10:36:48

　　[施子海]不可否认，经济结构调整任重而道远。作为发展中国家，不平衡、不协调、不可持续的问题依然比较突出，主要依靠投资拉动经济增长的模式没有得到根本改变，技术进步和人力资本对经济增长的贡献率依然不高，产业技术升级缓慢，城乡一体、区域协作、良性互动的发展格局尚未形成。这些都是经济结构调整的突出矛盾和薄弱环节。2014-03-07 10:38:08

　　[施子海]下一步，促进经济结构优化升级，重点要做好以下四个方面工作。一是全面深化各项改革。在政府治理、统一市场、财税体制、金融体制、社会保障、土地制度等领域，加快取得改革突破，优化资源配置。二是加快产业结构升级。发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展。三是促进区域协调发展。鼓励和引导区域间生产要素合理流动和产业有序转移，构建各具特色、协调联动的区域发展格局。四是积极稳妥推进新型城镇化。推进农业转移人口市民化，优化城镇化布局和形态，提高城市可持续发展能力，完善城镇化体制机制，推动城乡一体化。2014-03-07 10:39:04

　　[网友 汽水瓶盖]这几年科技发展确实太快了，我这次就是通过手机上网来留言和看直播的。这在几年前简直不可想象。国家要多多支持高新技术产业发展，多做一些能让我们生活更加便利快捷的实事啊。2014-03-07 10:40:16

　　[施子海]谢谢这位网友通过手机所提的问题。与大家一样，我现在也经常通过手机上网浏览信息，身边的一些朋友还常常进行网络购物。从宏观经济的角度来说，这些都属于战略性新兴产业和高技术产业发展成果的一些具体表现。除了这些，战略性新兴产业和高技术产业发展还将给民众的日常生活带来实实在在甚至是翻天覆地的影响和变化。比如，在便捷生活方面，移动互联网等新一代信息技术发展，使网络购物、手机支付、网络理财等新型消费业态快速普及。在保障健康方面，远程医疗技术的日趋成熟，使得更多病人享受到更高水平的诊疗服务；基因诊断技术的发展，则通过早期诊断让疾病治疗向疾病预防方向跨出了一大步。2014-03-07 10:41:35

　　[施子海]稳步推进产业结构调整一直是近几年来我们的工作重点。当前，战略性新兴产业和高技术产业发展态势良好，已成为转方式、调结构、稳增长的重要力量。计划报告也对此进行了专门的表述。2014-03-07 10:41:27

　　[施子海]从总体来看，高技术产业投入产出两旺。前面已经说过，去年，我国高技术制造业增加值增长了11.8%，比规模以上工业增加值增速高2.1个百分点。信息服务、通信制造、电子设备以及医药制造业的固定资产投资累计同比增速均超过26%，主营业务收入增速也都超过了15%。2014-03-07 10:41:44

　　[施子海]从关键环节看，实现了重大技术突破。比如，彩色电视机用液晶面板实现了关键技术的整体突破，初步缓解了彩电等一些行业“缺芯少屏”的发展瓶颈。北斗卫星导航在多个领域成功实现示范应用。超材料、抗体药物、基因测序等领域也取得了重大进展。2014-03-07 10:42:14

　　[施子海]2014年，国家将继续加大对战略性新兴产业和高技术产业发展的政策支持力度。一方面，加快关键领域改革，营造好的发展环境。加快清理不利于民营企业和民间资本进入新兴产业的准入条件，完善金融支持战略性新兴产业发展的政策措施。要深入实施新兴产业创投计划，整合设立国家新兴产业创业投资引导基金。另一方面，加快技术创新和产业集群发展。加大力度组织实施战略性新兴产业20大工程。加快培育一批由产业高端引领、具有创新发展实力和国际竞争力的产业集群。让我们一起来期待高科技、新产品带给我们的新变化吧。2014-03-07 10:42:38

　　[网友 小米]通过这几年打拼做出了几家企业，不过层层跑项目批条子实在是苦不堪言的经历。我注意到三中全会强调要深化投资体制改革，对此我们举双手赞成。不知道进展如何了？能不能给我们在这方面实实在在地减减负？ 2014-03-07 10:46:00

　　[施子海]投资体制改革是经济体制改革的重要组成部分，我们一直在积极推进。2013年以来，国家发改委按照“确立企业投资主体地位”的要求，在深化投资体制改革方面迈出了新的步伐，取得了新的进展。2014-03-07 10:45:53