三、股东情况

　　公司的出资人是淮安经济技术开发区管理委员会，出资比例占公司实收资本的100%。

　　四、公司治理和组织结构

　　公司依据《公司法》规范运作，组织机构健全，法人治理结构完善。公司不设股东会，由开发区管委会授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项；经理层行使董事会授予的职权；监事会依据法律、法规和《淮安开发控股有限公司公司章程》对公司事务和董事、经理等进行监督。《淮安开发控股有限公司公司章程》对董事会、监事会、总经理等机构的职责权限有明确的规定。

　　董事会对出资人负责，共有5名成员组成，设董事长1人，职工董事1人，董事会行使以下职权：（一）执行出资人的决定；（二）决定公司的经营计划和投资方案；（三）制订公司年度财务预、决算方案和利润分配方案、弥补亏损方案；（四）制订公司增加或减少注册资本、分立、合并、变更公司形式、解散等方案；（五）决定公司内部管理机构的设置；（六）聘任和解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人、决定其报酬事项；（七）制订公司的基本管理制度；（八）出资人授予的其他职权。

　　监事会共有5名成员组成，设监事会主席1人，职工监事2人，监事会行使以下职权：（一）检查公司财务；（二）对董事、经理执行公司职务时违反法律法规或者公司章程的行为进行监督;（三）当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正;（四）国家规定的其他职权。

　　公司设总经理1人，设副总经理2人、财务总监1人。总经理对董事会负责，并负责公司的日常经营管理工作，行使以下职权：（一）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议；（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（三）拟定公司的内部管理机构设置的方案；（四）拟定公司的基本管理制度；（五）拟定公司的具体规章；（六）提请聘任或解聘公司副经理、财务负责人；（七）聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（八）董事会授予的其他职权。

　　公司根据业务需要设立了相应的职能部门，各职能部门在业务开展中既保持相互独立性又保持顺畅的协作。

　　五、发行人的投资关系

　　截至2012年12月31日，发行人拥有纳入合并报表的3家控股子公司，具体情况如下：

　　单位：万元

　　六、控股子公司基本情况

　　（一）淮安新区商务会所有限公司

　　注册号：320891000000069

　　住所：淮安经济技术开发区绍兴北路1号

　　法定代表人：尚梅军

　　经营范围：许可经营项目：中餐餐饮服务，旅店服务。

　　淮安新区商务会所有限公司成立于2007年1月，由发行人和淮安经济开发区实业投资有限公司共同出资设立，发行人自该公司设立起即为该公司控股股东。淮安新区商务会所有限公司经营一家商务酒店，提供餐饮、住宿、会议接待等。

　　截至2012年12月31日，该公司总资产7,915.22万元，净资产310.53万元，2012年度实现主营业务收入1,028.45万元，净利润-920.90万元（上述财务数据经中兴华富华会计师事务所有限责任公司审计）。

　　（二）淮安市高教园区投资实业有限公司

　　注册号：320800000041134

　　住所：淮安经济技术开发区明远东路18-1号

　　法定代表人：尚梅军

　　经营范围：对市政府划拨的园区土地进行资产运作；经营市区城南片区的房地产开发业务及道路两边的园林绿化；对拥有的园区路桥冠名、交通道路等无形资产进行有偿转让；高教园区回迁小区开发与建设；园区市政公用基础设施的建设；房地产销售、销售代理、中介、租赁；为招商引资项目、教育信息、财务管理、投资等提供咨询服务；物业管理；建筑、土方石、管道工程施工；水电设备安装、维修；建筑装潢设计、施工；金属材料（不含贵金属）；汽车配件、建筑材料、电器产品、日用百货批发、零售（不含食品）。（经营范围中涉及专项审批规定的须办理审批后方可经营）

　　淮安市高教园区投资实业有限公司成立于2003年1月，由淮安市城市资产经营有限公司和淮安市城市水利资产经营有限公司出资设立。2008年1月，淮安市高教园区投资实业有限公司当时的股东上海中锐地产集团有限公司将持有的股权转让给发行人，当时的股东苏州华城建设有限公司将持有的股权转让给淮安新城投资控股有限公司，发行人由此成为淮安市高教园区投资实业有限公司的控股股东。2010年该公司投资建设了“南城·旺角”商业街项目，项目占地36亩，总建筑面积9,559M2，项目总投资6,500万元，于2010年底交付使用并全部出租。2011年4月开工建设枚皋路商住区项目，项目紧临“南城·旺角”商业街，占地15.46亩，总建筑面积30,000M2，总投资约9,000万元，项目于2012年底完工，已陆续实现销售收入。

　　截至2012年12月31日，该公司总资产497,382.32万元，净资产36,456.36万元，2012年度实现主营业务收入1,044.48万元，净利润-2,773.34万元（上述财务数据经中兴华富华会计师事务所有限责任公司审计）。

　　（三）淮安新区物业管理有限公司

　　注册号：320800000004103

　　住所：淮安经济技术开发区广州北路2号18幢206室

　　法定代表人：尚梅军

　　经营范围：物业管理；物业管理招标、投标代理；装饰、装修；水、电安装维修；机电设备维修保养；道路划线。

　　淮安新区物业管理有限公司成立于2003年7月，由江苏省淮安经济开发区经济发展总公司和淮安经济开发区市政建设公司出资设立。2010年3月，淮安新区物业管理有限公司当时的股东江苏省淮安经济开发区经济发展总公司将股权转让给发行人，当时的股东江苏淮安盐化学工业园有限公司将股权转让给淮安新城投资控股有限公司，发行人由此成为淮安新区物业管理有限公司的控股股东。

　　截至2012年12月31日，该公司总资产2,298.26万元，净资产1,963.83万元，2012年度实现主营业务收入903.65万元，净利润-6.07万元（上述财务数据经中兴华富华会计师事务所有限责任公司审计）。

　　七、发行人董事会、监事会成员及高级管理人员情况