发行人依照《公司法》，建立健全了法人治理结构，形成了机构简明、运作高效、业务精湛、纪律严明的决策机构和管理团队。

　　（一）董事会成员

　　发行人董事会成员为尚梅军、刘晓松（职工董事）、成志飞、胡鸿章、赵正洪。

　　尚梅军先生，1966年3月出生，本科学历，中共党员，现任公司董事长、总经理。先后在宿迁市物价局价格信息中心、淮安经济开发区经济发展总公司工作。

　　刘晓松先生，1974年3月出生，本科学历，中共党员，现任公司职工董事。先后在淮安市农业银行(601288,股吧)新区支行、淮安经济开发区经济发展总公司工作。

　　成志飞先生，1963年5月出生，本科学历，中共党员，现任公司董事。先后在淮安市城乡事业局、淮安经济开发区项目审批服务中心工作。

　　胡鸿章先生，1974年9月出生，研究生学历，中共党员，现任公司董事。先后在淮安经济开发区宣传处、党政办公室和机关服务中心工作。

　　赵正洪先生，1970年6月出生，研究生学历，中共党员，现任公司董事。先后在淮安市楚州区委组织部办公室、楚州区委办公室、淮安经济开发区党政办公室工作。

　　（二）监事会成员

　　发行人监事会成员为蔡桂宝、安业海、赵亚东、袁媛（职工监事）、于梦媛（职工监事）。

　　蔡桂宝先生，1965年12月出生，研究生学历，中共党员，现任公司监事会主席。先后在淮安经济开发区市政管理公司、组织人事部、党群工作部工作。

　　安业海先生，1963年12月出生，本科学历，中共党员，现任公司监事。先后在淮安经济开发区财政局、淮安经济开发区经济发展总公司工作。

　　赵亚东先生，1961年10月出生，本科学历，中共党员，现任公司监事。先后在淮安市审计事务所、税务事务所、淮安经济开发区经济发展总公司工作。

　　袁 媛女士，1977年1月出生，大专学历，中共党员，现任公司职工监事。曾就职于淮安市高教园区投资实业有限公司。

　　于梦媛女士，1983年1月出生，本科学历，中共党员，现任公司职工监事。曾就职于淮安市高教园区投资实业有限公司。

　　（三）发行人高级管理人员

　　发行人高管人员为尚梅军、安业海、陈俊西、张琳荟。

　　尚梅军先生，董事长、总经理，简历同上。

　　安业海先生，财务总监，简历同上。

　　陈俊西先生，1981年8月出生，本科学历，中共党员，现任公司副总经理。曾就职于淮安经济开发区财政国库集中支付中心。

　　张琳荟女士，1975年10月出生，本科学历，中共党员，现任公司副总经理。先后在淮安经济开发区经济发展总公司、淮安新区房地产公司工作。

　　第十条 发行人业务情况

　　一、发行人所属行业现状和发展前景

　　发行人主要从事城市基础设施建设、土地开发和房地产开发等业务。

　　（一）我国城市基础设施建设行业现状和发展前景

　　城镇化是世界文明发展的趋势，是完成落后农业国向发达工业国跨越的必由之路，也是实现经济结构优化和产业结构提升的重要途径。改革开放以来，我国城镇化进程加速推进，城镇化率不断提高，2012年，我国城镇化率达到52.6%。预计至2020年，我国城镇化率将达到55%-60%。城镇化的快速发展需要大量固定资产投资，将带来市政工程、城市配套服务设施、商业建筑、城市环保设施以及铁路公路交通基础设施等方面巨大建筑需求。“十二五”期间是我国加快城市化进程的关键时期，随着城市化进程高速发展和国家“调结构、重民生、促改革”系列政策的出台，“十二五”期间全国城市基础设施投资总额预计在7万亿元左右。到2050年前后，我国城市发展所需要的基础投入，预计在40万亿元至45万亿元，相当于每年平均投入8,000亿元至9,000亿元。区域建设是推进我国城镇化进程的重要方式，一些城市群发展战略的提出及陆续的区域经济规划的出台，预示着更广阔的建筑市场到来。同时，我国很多城市目前功能分区还不尽合理，为使城市土地价值最大化，现有城市功能区需要重新划分，一大批城市的住房资源将重新优化配置，而城市规划系统的配套设施和基本建设的重建也是未来建筑业发展的重要市场。随着中共十八大会议的召开，全国城镇化规划即将出台，将会进一步推动我国城市基础设施建设行业的进一步发展。

　　（二）我国土地开发行业现状和发展前景

　　土地开发是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。

　　2004年修订后的《中华人民共和国土地管理法》明确提出国家鼓励土地整理，并要求地方各级人民政府采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。2007年颁布的《土地储备管理办法》对土地的开发和利用行为进行了规范，使土地开发整理行业能够健康有序地发展。

　　改革开放以来，我国城镇化进程加速推进，城镇化率不断提高， 2010年我国城镇化率为47.5%，2011年城镇化率达到51.27%，2012年城镇化率达到52.6%。尽管取得较快的提高，但是这一水平与发达国家80%的平均城市化率相比仍有较大差距。“十二五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，工业生产增长、改善人民居住环境将对工业和民用建筑产生巨大需求。随着国内经济的持续发展和我国城市化和工业化进程加快，土地作为不可再生性稀缺资源，长期内将保持升值趋势，使得土地开发整理行业能够持续稳定的发展。

　　（三）我国房地产开发行业现状和发展前景

　　房地产行业是国民经济的重要产业，与房地产业直接相关的行业较多。房地产行业的发展对于拉动钢材、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。近10年以来，房地产行业取得了飞速发展，成为我国发展最快的行业之一。

　　2005-2012年我国房地产投资情况（单位：亿元）

　　注：数据来源于《国家统计局2005-2012年度统计公报》

　　房地产行业的持续火爆，在拉动经济增长、改善居民住房的同时，也带来了一系列的问题。为防止房地产行业泡沫化发展和平抑房价保障民生，近年来国家采取了多项举措，特别是自2010年以来，房地产市场调控措施频出，国家从土地供应、银行信贷、税收、限购政策等方面加大了对房地产市场的调控力度，随着宏观调控的作用逐步显现，房地产市场的热度有所下降，房价涨幅逐渐趋缓、成交量增幅回落。但是，影响行业中长期发展的城市化进程持续、人民币升值预期、城市开发土地稀缺和拆迁成本日益增加、人口红利、中国经济仍处于较高增长水平等支持行业发展的根本因素仍未改变，行业中长期的发展仍然良好。尤其是国家开始不断加大对保障性住房的投入力度，也为房地产行业的发展注入了活力。2011年，住建部与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》，完成1,000万套保障性安居工程住房的分配任务，国家“十二五规划纲要”专门对保障性住房作了规划。这些都有利于我国房地产行业的长期健康发展。