随着城市化发展水平的不断提高，城市的范围将不断扩大，由原来中心城市过度承载的资源、交通、市政等压力将在经济发展过程中完成向郊区城市的转移，城市功能将向具有明确分工的副中心城市演变，由此带来的旧城改造、新城建设、拆迁安置等工程也将带来大量的基础设施建设任务，因此，“十二五”期间仍然是城市基础设施建设任务量非常繁重的时期，也是市政建设企业大发展的历史机遇期。

　　2、临沂经济技术开发区基础设施建设行业的现状和前景

　　2012年临沂经济技术开发区围绕服务园区经济、统筹城乡发展、保障改善民生三项工作，大力完善园区基础设施建设，新建四平路、泉州路、厦门路、人民路、杭州路北拓、长安路东拓、临工路东拓、沂河路、沭河路等12条道路，形成“十纵十二横”230公里路网框架；启动公交换乘中心和东接长深的沭河大桥建设，全力加快市东外环、南外环快速路开发区段、南沂河大桥等重点工程推进速度。同时新敷设各类市政管网95公里，改造提升5条电网线路，“七通一平”更加完备。为了保障园区民生，2012年新启动10个旧村拆迁，新建楼房86栋；累计拆迁旧村72个，其中整体拆迁53个，占开发区旧村总量的45%。按照“合村并点、优化组合、相对集中”的原则，建设十大社区1,056栋楼房，8万名群众已回迁入住。同时，坚持集约节约用地，新盘活鑫元制管等5家企业，累计盘活企业30余家，土地2,600亩。[5]

　　[5] 数据来源：临沂经济技术开发区管委会

　　根据临沂经济技术开发区发展规划，开发区将坚持转变经济发展方式，提升产业集聚质量，大力完善开发区基础设施建设，完善城市功能配套，加快道路、供水、供电、污水处理等各类市政建设，并结合临沂市“国家森林城市”创建，加大生态建设投入。未来开发区各项事业的不断发展，将对开发区生产生活及生态配套提出更高的要求，开发区基础设施建设面临巨大的发展空间。

　　（二）土地开发与整理行业

　　1、我国土地开发与整理行业现状和前景

　　土地问题是现代化进程中一个带有全局性、战略性、根本性的问题，加强和改进土地管理，用好增量、盘活存量，对确保经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。改革开放以来，随着城市基础设施建设的大力推进，我国城市化水平快速提高。自1998年城市化率超过30%后，我国进入了一个城市化的加速发展时期，城市化率以每年大约一个百分点的速度提高。截至2012年末，全国城市化率已达到52.57%。城市已成为我国国民经济发展的重要载体，城市经济对我国GDP的贡献率已超过70%。然而，我国城市化水平远远低于发达国家75%平均的水平，仅比47%的世界平均水平稍高。随着我国城市化进程加快，城市人口增多，需要更多的建设土地，以满足高质量的城市生活要求。从国际对比上来看，美国、日本建成城市用地分别占国土面积的3.1％和4.2％，而我国仅为0.33％，其中居住面积占比仅为0.11％。我们城市居住用地至少有10倍以上扩张空间。[6]

　　[6] 数据来源：《中国城市发展报告》2012年卷

　　“十二五”期间更是我国全面建设小康社会、改善民生的关键时期，工业生产增长、保障性住房建设、人民居住环境的改善等都将对土地产生巨大的需求。随着国内经济的持续稳定发展和我国城市化进程的加快，土地作为稀缺资源将长期保持升值趋势，土地开发整理作为盘活存量、增加城市土地供给的一种重要的途径，整个行业将稳定发展，前景广阔。因此，“十二五”期间是土地开发整理任务量非常繁重的时期，也是土地开发整理企业大发展的历史机遇期。

　　2、临沂经济技术开发区土地开发与整理行业现状和前景

　　临沂市地貌多样，山区、丘陵、平原各占1/3，土地资源丰富，但是农用和工业用地结构不尽合理。“十二五”期间临沂市将新型城镇化作为扩大内需的重要，加快进行北城新区、涑河片区、滨河景区及机场片区、西部新城等规划建设，有序铺开老城区13个片区改造，土地供需矛盾日益突出。因此，实现土地供应结构优化，促进土地集约节约利用，盘活存量、挖潜整理等已成为迫在眉睫之事，土地开发整理的任务艰巨。

　　临沂经济技术开发区十年来从无到有，园区内入住企业不断增多，各种基础设施建设逐步到位，这也导致了开发区对于土地的需求尤为迫切。开发区从自身的实际情况出发，对于片区内的土地盘活存量、集约利用方面进行了探索实践，通过依法回收闲置建设用地，合并村居，农村土地开发、河道综合整治等方式有效缓解开发区对于土地的大量需求。近三年来开发区通过临沂经开公司整理开发的土地已经过万亩，极大的满足了园区内工业用地的需求，并通过合并村居极大改善了农村生活条件，为提高经济发展承载能力、改善人民生活发挥了重要的作用。未来几年内，随着开发区发展的不断提速，对土地的需求将更为旺盛，保障土地供应将面临更大的压力。通过多种有效途径盘活土地资源，加快土地开发整理力度，成为开发区未来发展的必然选择。

　　三、发行人在行业中的地位和竞争优势

　　（一）行业地位

　　发行人是临沂经济技术开发区国有资产管理委员会出资成立的国有独资公司，是开发区管委会授权范围内城市基础设施项目建设和国有资产运营主体，在园区基础设施建设、土地开发整理、水务等领域处于垄断地位。自设立以来，发行人积极服务于开发区发展，开展各项园区基础设施建设，经营盘活国有资产，创新业务发展和投融资模式，为开发区经济社会的可持续发挥了不可替代的作用。

　　（二）竞争优势

　　1、发行人具备得天独厚的业务发展环境

　　发行人所在的临沂市自然资源丰富、区位优势突出，位于山东省政府《鲁南经济带区域发展规划》的重点开发区域，同时又处于山东半岛蓝色经济区纵深地带，产业基础雄厚、优势明显，经济发展前景广阔，是著名的现代商贸物流城、历史文化名城，也是重要的鲁南制造业基地。临沂经济技术开发区作为临沂市经济发展的尖兵，经过多年发展，已形成了独特的发展优势，产业集聚作用日益显现，随着开发区“现代工贸之区、科技创新之区、名牌集聚之区、生态旅游之区、文明和谐之区”建设的不断加快，将带动发行人业务的持续发展，为发行人提供广阔的成长空间。