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关于上海市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告(8)
时间:2014-01-26 08:54  浏览次数:

  市本级主要支出项目的预算安排如下:

  (1)教育支出219.6亿元。主要用于安排地方公办高校生均综合定额和经常性内涵建设经费;落实国家和本市中长期教育规划纲要,聚焦重点改革和发展项目,构建以一流学科建设、领军人才建设、高水平大学建设、职业教育示范校建设等为核心的“高峰”计划;加快教育基本公共服务体系建设,促进城乡基础教育均衡发展;支持“文教”、“医教”、“体教”结合项目建设,促进教育与其他社会事业协同发展。

  (2)科学技术支出126.5亿元。主要用于安排国家科技重大专项及科研基地地方配套、战略性新兴产业发展、高新技术成果转化、创新园区建设、知识产权专利资助等专项资金支出;支持科技体制改革,加强对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的财政支持,健全以企业为主体的产业技术研发创新体系。

  (3)社会保障和就业支出173.3亿元。主要用于安排财政对城镇居民社会养老保险等社会保险基金的补助,支持建立城乡统一的居民养老保险制度,安排促进就业专项资金,推进鼓励就业困难人员在特定行业和涉农范围就业试点,支持养老服务事业发展,安排事业单位退休人员补贴、一次性计划生育奖励、社会综合保障和管理专项资金等支出。

  (4)医疗卫生与计划生育支出68.2亿元。主要用于安排城镇居民基本医疗保险财政补贴、4家郊区新建三级医院基本支出补助、重大公共卫生服务项目、中医药事业发展、大型医疗设备购置、医疗卫生学科建设和人才培养、食品药品安全监管等支出。

  (5)住房保障支出27.1亿元。主要用于安排大型居住社区建设和公共服务支出专项补助、旧住房综合改造补助资金。

  (6)农林水支出84.5亿元。主要用于安排农村综合帮扶专项经费;安排村庄改造、农村生活污水处理、河道整治等农村生态建设经费,高水平粮田、设施菜田、标准化养殖场、小型农田水利等农业基础设施建设经费,以及对农民的直接补贴经费等支出。

  (7)文化体育与传媒支出33.9亿元。主要用于安排公益性文化场馆基本运行,群众文化活动与公益性文化展览,非物质文化遗产和文物保护,文化产业、主流媒体、新媒体发展,以及体育发展专项资金等经费支出。

  (8)资源勘探信息等支出45.8亿元。主要用于安排市级财政“转方式、调结构”专项资金、上海化工区和临港地区专项发展资金、重点技术改造专项资金等支出。

  (9)商业服务业等支出29亿元。主要用于安排虹桥商务区专项资金、闸北区国家服务业综合改革试点专项资金,服务业发展引导资金、外经贸发展专项资金等支出。

  (10)金融支出8.7亿元。主要用于安排金融发展资金等支出。

  (11)节能环保支出41.8亿元。主要用于安排节能减排专项资金和排污费支出,落实高污染车辆报废淘汰专项补助、新能源汽车示范推广补助、截污纳管改造工程补贴、生活垃圾分类专项补助、建筑节能项目专项扶持、产业结构调整专项扶持、危险化学品企业搬迁专项扶持等支出。

  (12)粮油物资储备支出13.6亿元。主要用于安排市级主副食品价格稳定基金等支出。

  (13)公共基础设施建设支出470.1亿元。主要用于安排交通基础设施、城市运行保障、生态建设、郊区农业设施等市本级基本建设工程支出,以及“十二五”重大市政道路项目市对区县补助资金和市级政府性债务偿债准备金。

  (14)城乡社区支出18.6亿元。主要用于安排城市社区规划与管理、城市公共设施管理、城乡社区环境卫生、建设工程监测监督管理、城市运行信息化管理等支出。

  (15)交通运输支出70.6亿元。主要用于安排公路建设和养护,公交等行业油价补贴等支出。

  (16)援助其他地区支出29.4亿元。主要用于安排本市对口支援新疆、西藏、青海、贵州、云南、三峡库区以及其他合作交流专项资金。

  (17)公共安全支出76.9亿元。主要用于安排公安、法院、司法等政法部门的正常运转和办案经费,支持司法劳教体制改革,落实警用装备配备、监所房屋及设施维修改造、强制隔离戒毒设施设备、电子警察建设维护、因私护照和机动车证照工本费等支出。

  (18)一般公共服务支出65.7亿元。主要用于安排行政机关正常运转,继续深化推进实施“建立80个示范性家政服务站”和“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”市政府实事项目,产品质量监督抽查、特种设备检验检测、各类市场监管及消费者权益保护等经费支出。

  (19)预备费49.6亿元。主要是根据《预算法》规定,在本级政府预算支出总额的3%以内安排,用于当年预算执行中的自然灾害救灾、年初市人代会批准预算后国家和本市新出台改革事项及其他难以预见的开支。

  (20)其他支出13亿元。主要用于安排对外省市结算等支出。

  落实中央和市委有关“艰苦奋斗、厉行勤俭节约”的要求,进一步严格控制“三公经费”。经统计汇总,2014年市本级行政单位(含参照《公务员法》管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公经费”预算合计9.32亿元,比2013年预算数下降11.2%。其中:出国(境)经费预算1.93亿元、车辆购置及运行费预算4.43亿元、公务接待费预算2.96亿元。

  (三)政府性基金预算安排情况

  2014年,全市政府性基金收入预算1782.1亿元,下降23.9%,加上动用上年结转收入、调入资金等99.3亿元,全市可以安排使用的政府性基金收入总计1881.4亿元。全市政府性基金支出预算1823.7亿元,下降18.7%。全市政府性基金结转下年支出57.7亿元。

  市本级政府性基金收入预算764亿元,下降22.5%,加上动用上年结转收入、调入资金等66.7亿元,减去市对区县政府性基金补助支出99.8亿元,市本级可以安排使用的政府性基金收入总计730.9亿元。市本级政府性基金支出预算718.9亿元,下降19.8%。市本级政府性基金结转下年支出12亿元。

  本市政府性基金收入全部按国家有关规定征收并缴入地方国库专账核算,支出按国家规定的用途安排,结余资金结转以后年度使用,年度收支实际执行情况和决算将按规定程序报同级人代会和人大常委会审议。




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文章编辑: 网络整理员